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市林业局2021年“五型政府”建设工作总结(2022年)

时间:2022-10-22 19:55:31 工作总结 来源:网友投稿

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市林业局2021年“五型政府”建设工作总结(2022年)

 

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 市林业局 2021 年“五型政府”建设工作总结

 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省政府在全省政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设和市政府在全市政府系统扎实推进“五型”政府建设的有关要求,结合我局实际,按照市政府实施方案的责任分工安排,加快推动 XX 林业事业高质量跨越式发展,全面开展“五型”政府建设,现将市林业局 2021 年“五型政府”建设情况报告如下:

 一、提高政治站位,建设忠诚型林业机关 我局把忠诚型建设摆在首要位置,把真讲政治、实讲政治、严讲政治作为干部队伍的首要标准。一是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。按照市委文件要求,我局党组高度重视,精心部署,扎实推进,召开了党史学习教育,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到两个维护,把绝对忠诚铸入我局全体干部职工的血脉和灵魂。二是坚定理想信念,加强理论学习武装。我局坚持以“三严三实”和“两学一做”学习教育常态化制度为抓手,以党组中心组学习、支部“三会一课”、民主生活会、党员固定活动日为载体,制定了《市林业局 2021 年党组中心组理论学习计划》,切实加强党性锤炼,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是对标看齐,坚决落实上级决策部署。全面落实中央、省、市决策部署,将政令畅通、令行禁止作为

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 检验忠诚的根本标准。尤其是落实新时代林业改革发展上,我们始终将习近平生态文明思想作为指导我市林业改革发展的根本遵循。不讲条件坚决执行,用实效彰显政治意识、诠释对党忠诚。

 二、强化林业改革,建设创新型林业机关 把创新作为我局林业改革发展的第一动力,勇于创新、敢于革新,强化创新驱动,培育高质量发展新动能。

 (一)创新工作理念。按照习近平总书记提出的“山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”的新理论,践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,进一步解放思想,更新观念和思维方式,以现代经济理念来研究林业工作,在全球化大背景中研判和把握 XX 林业的发展。年初,我局制定了“改革牵引、监管升级、项目推动”的工作思路,在工作中要始终坚持问题导向,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。科学谋划,高起点、高效率、高标准推进实现绿色生态 XX 的各项林业工作。

 (二)更大力度深化林长制改革,推动林长制发源地示范效应更加突出。一是强化森林资源管护。2021 年,市县两级共签发总林长令 3X 次,林长巡林 XXX 次,建立“林长+基地(项目)”XX 个,协调解决森林资源保护发展问题 1XX 个。下发了《关于进一步推深做实林长制的意见》和《XX 市 2021年林长制工作要点》,提交林长责任区域森林资源清单 210

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 份,林长工作提示单 3XX 份,林长责任区域问题清单 2X0 份,印发督办函数量 3XX 份。二是健全管理体系,凝聚护林强劲动力。出台了《关于打造林长制升级版的指导意见》,充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴的重要作用,重点打造“三个全面升级”(即“五大体系”、“五大行动”和“林长+林业产业”全面升级)。为稳步提升森林质量,健全自然生态保护体系,不断增强优质林业生态产品供给能力提供坚实的政策保障。三是完善林长制智慧平台,提供精准数据支撑。2021 年,林长制智慧管理平台与森林防火的 2X 个视频监控进行了全面衔接,2X 个视频监控全面进入了管理平台,丰富了平台内容,实现了林长制智慧平台全市域覆盖。因工作突出,成效显著,接待了来自陕西、河南、湖南、新疆等多个省市考察团,传播林长制建设的“XX经验”,得到了各考察团的肯定。

 (三)更大力度推进林业改革,激发林业主体更大发展信心。一是深化林业“放管服”改革,推进法治政府建设。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进工作,扎实推进“放管服”改革,2021 年共办理了森林植物检疫证 12X 份;省级重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发 X 份;出售、利用省级重点保护陆生野生动物及其制品审批 1 份;勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报232 份。实现了群众办事更加便捷、服务更加公平、行为更加规范、审批更加高效、资源更加优化的目标。二是开展林业金融创新。全市共组建了 X 家生态支行、X 个生态金融事

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 业部和 1 个绿色保险创新实验室,资溪县成立了“两山银行”。2021 年,全市林农快贷完成 3XX 笔,金额 XX00 万元,林权抵押贷款余额为 XX.X3 亿元,今年以来累计新增 32.1亿元。资溪县继去年开展了全省首笔生态公益林收益权质押贷款后,今年又新增两笔生态公益林收益权质押贷款共计122 万元。三是建立林权收储整理平台。采取“政府引导、市场运作”的方式,以国有平台为依托,吸纳社会资本参与,建立县级集体林权收储整理平台,对到期无法偿还贷款的林地,以及林农不愿经营的碎片化林地采取赎买、租赁、合作、托管等方式进行收储,对收储的森林资源进行造林抚育、集约经营综合开发,形成优质高效的资源资产包;通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式,解决还款难、变现难、经营难“三难”问题。截至 10 月底,全市森林赎买面积达 22.X万亩,其中资溪县已完成赎买面积 1X.X 万亩;宜黄已完成了森林赎买 1.2 亩;东乡已完成了森林赎买 X.X 万亩。四是开展林业碳汇收储交易。坚持“审慎稳妥,重在试点,小步快跑,率先突破”的原则,规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。今年十月,市农投公司支付黎川县樟村生态林场林业碳汇收储资金 100 万元,实现了 XX 市远期林业碳汇资产变现的重大突破。同时,积极探索省内大型会议碳中和试点,与江西省碳排放权交易中心联合,在 XX 县莱溪乡试点,开发天然商品林碳汇资源 2 万亩,完成森林碳汇预售 X00 余吨。

 三、狠抓责任担当,建设担当型林业机关 把担当作为推动林业改革发展的必然要求,我局坚持以

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 实干立身、凭实绩说话,明确工作职责和分工,在全局上下大力倡导“马上办”的精神,形成“不为不办找理由,只为办好想办法”的务实担当工作氛围,以实干立身、凭实绩说话,努力实现林业高质量发展的目标。

 (一)在落实森林防火上体现担当。严格野外火源管控,制定了《XX 市野外火源治理和打击违规野外用火行为专项行动方案》,全市 212X 名护林员划分了责任片区和路段,分片包干,责任到人。要求护林员进村入户,对森林防火工作进行警示教育,取得明显实效。市、县、乡组织相关单位和人员,以做好“三个管住、两个规范”(即管住重点时段、区域、人群,规范生产性用火、祭祀用火)和全面落实“五个禁止”为重点,集中人员和时间开展了野外火源专项整治活动。截至 10 月份,全市共组织督查组 XX 个,人员 1XX 人次。发现火灾隐患 10 起,整改 10 起,护林员上岗 212X 人,设置检查站 110 个,查处野外违规用火 3 起。

 (二)在落实野生动植物保护上体现担当。面对严峻复杂的疫情形势,根据根据中央、省委、市委和省林业局的部署要求,我局严格落实全国人大禁食野生动物《决定》,构筑了横向到边、纵向到底的“网格化”疫情严密防线,对全市野生动物人工繁育场实行全覆盖检查,严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。2021 年共开展野生动植物保护专项行动 1XX 次,共出动执法执勤人员 XX0 人次,查处野生动植物行政案件 X 起,处罚 10 人,查处刑事案件 101 起,处罚113 人。同时,利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生

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 动植物日”、“世界环境日”等契机,大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,全市共出动宣传车 2X 辆,悬挂宣传横幅 1X3 条,张贴宣传标语 30X 条,发放宣传资料 XX20 份,接受群众咨询 XX0 人次,利用媒体和微信发送信息 2000 多条。

 (三)在落实依法治林行动上体现担当。一是加强自然保护地监督管理。严格落实中央巡视江西反馈意见整改工作,对全市自然保护地违建别墅进行了清理整治和“回头看”。梳理自然保护地内违建问题 1X 个,其中湿地公园 X个,自然保护区 X 个,风景名胜区 2 个,森林公园 1 个,均已全部整改到位。二是组织开展 XX 市 2021 年湿地保护专项行动。制定了《XX 市 2021 年湿地保护专项行动实施方案》,完成了 13X 个湿地疑似问题遥感点的核查,梳理问题 3 个问题,2 个已完成整改,1 个正在整改。

 四、强化宗旨意识,建设服务型林业机关 转变职能、提升效能,把服务作为优化环境的主要抓手,我局坚持把做好服务作为机关工作的重要内容,推动执政理念、职责边界、权利配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型,提升机关服务效能,使“依法办事、快捷高效”成为林业系统及其工作人员的鲜明标签。

 (一)抓好造林绿化,为民添“绿”。一是营造林任务全面完成。2021 年全市完成人工造林 X.XX 万亩,占省林业局计划的 10X%;低产低效林改造完成 3.30 万亩,占计划的1X0%;高产油茶新造完成 X.X2 万亩,占计划的 102%,二是

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 “四化”建设成绩优异。2021 年全市重点区域森林“四化”建设完成 1.2X 万亩,占计划的 1XX%,全市共有 XX 个村获得2021 年度省级森林乡村称号,资溪县正在谋划国家森林城市创建工作,广昌县启动了省级森林城市创建申报工作。

 (二)抓好“放管服”改革。为民添“便”。认真履行“一次不跑”“只跑一次”承诺。面对疫情影响,为了方便群众办事。一是在办理“勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报”事项时,由县区林业局受理后直接将材料邮寄到大厅窗口,窗口在接到材料后通过 OA系统发到相关业务科室并在规定时间内完成审核,再由窗口通过政府提供的免费邮寄业务将审批完的材料送达相关责任部门,将原来的“只跑一次”提升为“一次不跑”。二是为了让项目尽快投产赢得时间,在审核过程中推行了“容缺后补”制度,大大地提高了办事效率。

 五、加强作风锤炼,建设过硬型林业机关 把过硬作为我局干部队伍的鲜明底色,加强和改进局党组织建设,持续优化政治生态,营造良好从政环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

 (一)强化党组织建设,夯实党建工作基础。长期以来,我局坚持把党组织建设放在党建工作的重要位置,以提升组织力为重点,突出政治功能,把局党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。一是筑牢阵地,发挥党组织战斗堡垒作用。组建了机构,配齐了人员,规范了党员活动室,为党组织开展

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 党内生活提供了有力保障。二是明确责任,建立健全工作机制。形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。三是统筹安排,科学谋划党建工作,坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。四是完善制度,不断规范党内政治生活,党组织活力得到显著增强。五是坚持群策群力,做到科学决策、民主决策。六是严格选人用人,选用好干部,切实营造公开透明、风清气正的选人用人环境。

 (二)推进党风廉政建设,坚持全面从严治党。全面贯彻落实中央八项规定精神,聚焦关键环节,狠刹不正之风。我局党组始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置,将改进单位作风和全面从严治党主体责任落到实处。一是不定期召开会议传达中央、省、市委和纪委会议(文件)精神及重要讲话。二是开展绩效考核,按照抓常抓细、奖勤罚懒、择优评先、激活机制的原则,切实解决工作作风中的“怕、慢、假、庸、散” 顽疾,从源头上制止“为官不为”现象的发生。三是健全举报、投诉、接访制度,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级上访现象的发生。对市委、市政府、市纪委转来的信访案件,均认真组织调查核实,作了明确答复。

 六、下一步工作计划 我局“五型”政府建设正在扎实有序推进,但各项工作还需逐步加强和完善,还存在一些问题:一是森林资源质量不够高。单位面积森林蓄积量低,低产低效林较多,占全市乔木林面积近 1/X,整体经营水平仍较粗放;二是部分特色

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 产业效益不高。XX 市森林资源丰富,林业总产值位居全省上游,但仍以木竹加工、制浆造纸、花卉等传统产业为主,竹业、林产化工、名特优经济林等特色产业集约经营不够,整体经营效益不高。林下种植养殖、森林旅游等林下经济发展总量不大。生物医药、生物能源、生物材料等新兴产业所占比重仍较小,与打造林业大市强市要求尚有差距;三是林业产业有待进一步调整结构。林业产业链目前仍集中在前端一、二产业,且二产加工能力不足,具有全国或者区域知名度的林业产品较少,难以形成上下游产业链,资源综合利用率不高,亟须在龙头企业带领下,加强精细加工,产出高品质林业产品,提高附加值;林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务,需进一步深挖潜力,精准把控市场需求,发展森林研学和森林康养,打造知名品牌。

 (一)切实提高政治站位。以高度的责任感推进我局“五型政府”建设。更加自觉地把“五型政府”建设与学习贯彻十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,将“五型政府”建设融入我市林业改革发展的实践中去,以我市林业高质量、跨越式发展检验“五型政府”建设成效 (二)狠抓责任落实。主要领导作为推进“五型政府”建设的第一责任人,亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进“五型政府”建设负有主体责任,实行“一岗双责”;各科室要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,着力构建一级抓...

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