政策关于贯彻落实《文明行为促进条例》情况汇报
县委宣传部
《荆州市文明行为促进条例》自2018年1月1日实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心和监督下，县委宣传部认真履行推进精神文明建设的工作职能，督促各地各单位全面学习宣传贯彻《荆州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)，经过全县上下共同努力，我县在推进文明行为促进上取得了一定成效，主要从三个方面作汇报：
一、贯彻落实基本情况
(一)加强宣传氛围
1.机关学习深入推进。各地各单位利用每周学习日开展学习《荆州市文明行为促进条例》活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委(党组)中心组理论学习内容，对条例内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围。
2.社会宣传广泛开展。一是组织动员各地各单位利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群、QQ群等载体和平台，及时宣传条例内容，对条例出台的背景、目的、依据、文明行为界定、鼓励与促进措施、保障与实施举措、法律责任等进行深刻解读。二是扩大学习宣传覆盖面，印发到各地各单位《条例》共16000本，引导广大党员干部群众认真学，提升《条例》知晓率和参与率，真正理解内涵，切实规范言行，做到内化于心、外化于行。
(二)开展系列活动
1.志愿服务形成常态。为加强对全县志愿服务活动的规范管理，组建了县志愿服务中心，已入驻8个社会公益组织，2个志愿服务工作室。目前，全县各地各单位组建志愿服务团队达150多个，志愿者19860人，成立了蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱心社、绿叶志愿者协会、蒲公英爱心协会等一批优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动，蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区，受助留守儿童达八百多人;蓝天下妇女儿童维权协会的“万家无暴”项目，创新性地设计“妇联+公安+社会组织+”模式，直接服务家暴受害人1200余人，助6名自杀者放弃轻生，70余名想自杀或杀死施暴者的受害人恢复平静，帮数百家庭修复受损关系。
2.立德树人全面推进。县教育局重点突出文明校园创建，将文明行为养成纳入教学计划、纳入课堂教育、纳入教师考评，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。
在各类新闻媒体开辟专栏、专题，大力宣传推介先进典型，在全社会形成了好人有好报的价值导向，今年6月，我县带领群众致富的黄歇口镇毕利霞被评为省荆楚楷模，入选中国好人7月份候选人;多年来坚持5元钱理发的柘木乡王章林被评为市荆州楷模;我县四位“90后” 街头爱心接力，救治心脏病男子的救人群体被评为荆州雷锋帮。
3.移风易俗成效显著。县文明委制定印发《监利县推动移风易俗、树立文明乡风实施方案》，狠抓主体责任落实，成立工作专班，制订工作措施，并以发倡议书、广播村村响、流动宣传车、“贴门神”、签订承诺书等多种形式开展全覆盖立体化宣传，同时利用电视台、电台、报刊、政府门户网等媒介开展推动移风易俗、树立文明乡风公益广告宣传，让移风易俗、树立文明乡风家喻户晓、人人皆知。全县各村(社区)已成立了红白理事会，省财政拨付我县村红白理事会奖励经费15万元，我县按照每村464.5元的标准平均拨付到各村。每个节假日前，县委宣传部印发《文明过节倡议书》，通过电视、网站、报纸等媒介开展文明过节宣传活动，通过系列举措，进一步净化社会风气，文明新风逐渐深入人心。
(三)文明创建有序推进。
一是开展了省、市文明单位届中测评。组织专班对已申报省、市文明单位开展届中测评，对测评分数较低的单位予以取消考评资格，采取优胜劣汰的方式分别向省、市文明委申报21个省级文明单位和33个市级文明单位。
二是开展了县级文明单位、村(社区)的创建申报工作。印发了县文明办《关于做好2018-2022年度县级文明单位、村(社区)申报工作的通知》文件，截止目前，已向县文明办申报的单位45个，村(社区)58个。
三是开展新一轮全省县域文明指数测评迎检准备工作。为夯实省级文明城市创建成果，县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市创建工作，制定印发了《2018年监利县文明指数测评问题清单》的通报，督促各相关责任单位进行自查自纠、逐条整改，认真对照《湖北省县域文明指数测评体系》和《监利县创建全国文明县城2022年工作实施方案》上的要求对标创建，进一步强化工作责任，细化工作目标，加大宣传力度，加强督办指导。
二、贯彻落实中存在的问题
尽管在推进《条例》落实的工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在不容忽视的问题，主要表现在：一是综合联动有待进一步提升，各地各单位虽然围绕工作职责尽力开展工作，但工作联动和工作合力还有待进一步提高;二是执法管理标准还不严格，对禁烟控烟、乱涂乱画、乱闯红灯、乱停乱放、违规使用车灯等不文明行为的处罚，失之于宽、失之于软;三是文明行为先进人物的激励机制尚未建立等。下一步，我们将进一步再加责任，再强措施，确保《条例》在我县落地生根。
三、下一步工作计划
(一)明确目标，制定规划。社会文明程度的提升，既需要攻坚期的强力推进，也需要长时间行为养成，我们将根据《条例》规定，逐项细化行为养成的具体实施步骤，明确长远和年度工作目标，形成既放眼长远、又注重当下的可操作、可实施的工作路线图，同时，我们将督促相关责任单位，围绕工作规划，制定贯彻落实《条例》的工作目标、实施步骤，推动我县社会文明程度有效提升。
(二)注重引导，加强宣传。我们将进一步加强《条例》的学习宣传，坚持将其纳入各地各单位每周学习日的重要内容，同时，联合县公安局、县融媒体中心办好不文明行为曝光台，依托各类宣传平台，做好《条例》的宣传解读、文明行为和先进典型的宣传推介，全面推进《条例》宣传进乡村、进校园，形成全社会“讲文明、树新风”良好氛围。
(三)健全机制，长效推进。建立县委宣传部与相关职能部门联席会议制度，协调文明行为促进各项工作。建立道德模范和文明行为先进人物的激励机制，强化对文明村镇、文明社区、文明家庭的表彰和奖励，鼓励各地各单位对本单位文明行为工作人员进行表彰，设立志愿服务星级评定工作机制，落实道德模范、见义勇为等先进典型的优惠待遇，引导广大干部群众崇尚、学习、捍卫、关爱模范，营造德者有德、好人好报的价值导向。
(四)强化建设，补齐短板。加大对基层公共文化体系建设力度，全力推进乡风文明建设，持续办好文化惠民和文化、科技、卫生“三下乡”等系列活动，全面推进市民文明素质提升工程，不断增强文明提升的承载力、凝聚力和引领力，确保《条例》在我县落地落小落细。
