下面是小编为大家整理的2022第一议题制度发言记录（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
第一议题制度发言记录6篇
【篇1】第一议题制度发言记录
村“一事一议”制度
为更好地推进社会主义新农村建设，促进农村集体公益事业健康发展，特制定本制度。 一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业。 二、“一事一议”事项先由村委会与党支部协商提出议案，经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，印发全体村民酝酿讨论。 三、审议正式议案的村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加，采取记名投票方法签字认可。 四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动力（男性18--60岁，女性18--55岁）承担，每年每个劳动力不超过10个标准工日。
五、筹资筹劳决议形成后，同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡审核。经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。
六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。所筹资金由村委会收取。建立严格的财务管理制度，实行专账核算，专款专用。 七、“一事一议”筹资筹劳实施后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算。经审定后，以公开墙形式向村民予以专项公布。
【篇2】第一议题制度发言记录
关于完善一事一议民主管理制度
促进小型农村水利建设的意见
（征求意见稿）
税费改革以后，小型农村水利工程一事一议、民主管理成为新时期农村水利工作一项新的实践。为了进一步完善小型农村水利工程“一事一议”民主管理的制度，促进小型农村水利工程稳步健康发展。根据中央2006年一号文件和国务院税费改革工作小组《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》的精神，现提出以下意见：
一、进一步认识小型农村水利工程一事一议、民主管理重要性
（一）农村税费改革以后，小型水利工程建设和管理的政策体制、投入方式发生了新的变化，一事一议、民主管理已成为农村组织群众开展小型水利工程建设的主要形式。近几年来各地积极推行小型水利工程一事一议、民主议事制度取得了显著成效。实践证明，小型水利工程一事一议、民主管理制度是加快小型水利建设，提高工程质量和效益的好办法；
是保护农民合法权益，推进农村基层民主政治建设好途径。
但是在一些地方在推进一事一议、民主管理过程中也存在不容忽视的问题：有的同志不能按民主决策程序办事，决策不民主，筹资管理不透明；
有的地方工作简单化，将“一事一议”变成固定的收费和筹劳项目；
有的地方执行政策不严肃，筹资筹劳超出规定的限额，加重了农民负担；
也有的村组干部怕麻烦、怕担责任，不议事或不敢议事，水利建设停滞不前。对这些问题，必须引起高度重视，充分认识规范一事一议、民主管理的重要性和必要性。根据当地的特点，认真研究规范一事一议、民主管理的办法和措施，逐步建立起适应时代要求、促进农田水利发展的新机制。
二、小型农村水利工程一事一议、民主管理的基本原则
（二）以促进农村经济发展为目标。要围绕农村经济发展，农民生产生活条件改善以及新农村建设主题，从当地群众生产生活最急需，受益最直接的项目入手，重点解决农户一家一户想办而办不了、办不好的事，为农村经济的发展和社会进步创造条件。
（三）以民主管理为基础。农民群众是主体，要依照村民“自愿互助、共同协商、民主决策”和“自力更生、量力而行”的要求，引导群众开展“一事一议，民主管”，确保工作的顺利进行。
（四）以科学规划为前提。要发挥规划的统筹指导作用，把符合新农村建设规划和农田水利建设规划作为一事一议、民主管理必要条件和政府“奖补资金”发放的重要依据，实现局部利益和全局利益的有机统一。
（五）以控制农民负担为条件。要严格区分加重农民负担与农民自愿投资投劳搞建设的政策界限，鼓励群众参与直接受益的基础设施和农村公益事业的建设，严格议事程序，加强监督，控制农民负担。
三、小型农村水利工程一事一议、民主管理的适用条件
（六）一事一议、民主管理适用于：
1、公益性小型农村水利工程建设管理
2、农村供水工程建设和管理。
3、水土保持建设
4、农村小型水电工程的建设和管理
四、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事内容
（七）小型农村水利一事一议的议事内容包括：1、工程项目的规划方案、预算、效益；
2、投资投劳的标准、范围、用途；
3、工程项目的施工及管理；
4、工程实施中的质量管理和监督；
5、工程建成后的权属、维护、管理和使用；
6、其他需要协商决定的事宜。
五、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事形式
（八）。要按照民主管理要求，不断创新议事形式。小型水利工程建设和管理可以按行政区划，以自然村、行政村、联村为单位进行协商议事，也可以以受益群体为单位来进行议事，实行“一库一议”、“一堤一议”、“一圩一议”、“一渠一议”，还可以以用水协会为单位进行议事。
（九）一事一议、民主管理的表决形式可以受益人全体表决，也可以选派代表表决。一般来说涉及人员多的工程选用代表表决方式；
涉及人员少的工程采用全体受益人员表决的方式；
比较重要的工程由全体受益人员集体表决；
非重点工程可采取代表表决的方式。
六、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事及实施程序
（十）项目的提出。村民联户（村民理事会、村民委员会、用水户协会、乡镇水管站）根据生产生活的需要，提出兴办农村小型水利工程项目。
（十一）项目筛选。村民理事会（用水户协会、乡镇水管站、乡镇政府）在综合权衡的基础上，本着轻重缓急和量力而行的原则，初步拟定建设项目，提交村民讨论。初步拟定的建设项目应符合国家有关政策、法律、法规及农田水利建设规划并与群众利益密切相关急需兴建。
建设项目在递交村民讨论前应委托水利技术服务部门编制项目实施方案。实施方案包括建设项目规模、效益、投资概算和投劳筹资分摊、建后管理运行等内容。
（十二）民主表决。召开村民或受益户大会，对规定的议事内容进行讨论表决。工程最终的实施方案需经全体村民（受益户）三分之二以上同意。
（十三）审核批准。工程最终的实施方案等相关资料要及时上报有关部门审核。水利部门要及时组织对项目的评审，重点审核工程项目技术上的可行性、经济上的合理性。并会同有关部门就项目的补助金额提出意见；
农民负担减负部门重点审核议事范围是否合理，议事程序是否合法规定，分摊对象是否适当，筹资筹劳标准是否超限额，签字是否真实等。审核通过的项目应及时批复。
（十四）张榜公布。实施方案批复后，予以公示。公示时间一般不少于三天。
（十五）组织实施。对张榜公布后村民无异议的，按民主议定的方式组织施工。水利工程实施过程中一定要遵守水利技术要求，接受水利技术人员的指导和监督。
（十六）资金筹集与管理。经公示组织者按批准的标准筹集资金和劳动力，村民在交纳筹资款、完成出工任务后，组织者及时出具投劳投资专用证明。
从村民中筹集资金及上级补助资金为本村村民共同所有，按照群众的决议安排使用，接受村民或受益户全过程监督。工程竣工验收合格后，要清算财务，并张榜公布。张榜公布内容包括计划筹资筹劳情况、实际筹资筹劳情况、减免情况、资金使用项目及金额。
（十七）建后管理。工程建设完工后，要及时进行竣工验收，交付使用。凡已通过验收的工程项目，要按照决，落实产权，明确责任，建章立制，加强管理，确保工程发挥正常效益。
七、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事时间
（十八）针对一些农村青壮年多外出务工，临时组织召开村民代表大会或用水协会会议有困难的实际情况，各地可调整议事时间和次数，变临时动议议事为固定时间议事。每年春节前后，集中议事，一年一次，一次议完全年所需商议之事。
八、小型农村水利工程一事一议、民主管理筹资筹劳的办法
（十九）农民群众是农村小型水利建设和管理的主体，农村劳动力都有投工投劳兴修小型水利的义务。
村内“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制，一般不超过当地政府确定的筹资筹劳上限标准。确有需要并经大多数村民同意，可以适当提高筹资筹劳数额，超过上限控制额度的，要报上级有关部门备案。村民自愿可以实行以资代劳，但严禁强行以资代劳。
（二十）五保户、特困户、复员退伍的伤残军人、现役军人、在校学生、完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳。
因疾病、伤残或其他原因不能承担或不能完全承担筹资筹劳的，由本人提出申请，经村民会议民主议论通过，给予减免。
（二十一）群众个人、大户、企业家和社会捐资捐劳的，可不受上述标准限制。对少数无正当理由不服从多数人决定出资出劳的，可按村民代表大会通过的乡规民约处理。
九、小型农村水利工程一事一议、民主管理的组织领导
（二十二）小型水利工程一事一议、民主管理是新事物，干部群众需要一个熟悉和适应的过程，因此各地要加强领导，及时研究解决农村小型水利工程一事一议、民主管理中存在的困难和问题，通过培养典型，以点带面的办法，推动小型水利工程一事一议、民主管理工作的开展。
十、小型农村水利工程一事一议、民主管理的奖补制度
（二十三）各地要科学测算小型水利工程建设的实际需求，根据当地财力可能和小型水利建设的实际需求逐步扩大小型水利专项补助资金规模，并划出一定比例作为小型水利建设的奖补资金。奖补资金可以通过“以奖代补”、“民办公助”等形式，直接补助到农户、村组、集体、农民用水协会或是其他经济合作组织。
（二十四）奖补资金的申报、发放要公开、透明、公正，便于操作，便于监督。每年各地要公布“奖补资金”的总量和申报发放办法，便于群众申请、申报。要成立政府领导牵头，有关部门和群众代表参加的工作小组，负责申报项目的评审，客观、公平、合理地确定奖补资金的发放对象和奖补金额。资金的补助情况要在媒体上公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。具体补助标准和方式由各地根据本地实际情况自定。
十一、社会资金投入小型农村水利工程建设
（二十五）鼓励社会资金投入小型水利工程建设。对于企业、个体经营户等多形式投资小型水利建设，并实行一事一议、民主管理的，可以给以投资抵顶税收政策优惠，对投资经营性水利的企业在一定期限内可免征所得税，鼓励和引导社会资本进入水利基础设施建设领域，为水利建设注入新的生机与活力。
十二、小型农村水利工程一事一议、民主管理的技术服务
（二十六）各级水利部门要加强对小型农村水利工程“一事一议”民主管理指导和技术服务。县、乡水利部门要提前介入，全程参与。施工前，帮助规划设计，科学确定建设项目；
施工中，跟踪服务，现场进行技术指导；
竣工后，及时帮助制定管理制度，培训技术人员，建立良性运行机制，使工程建一处，成一处，发挥一处效益。
【篇3】第一议题制度发言记录
“第一议题”学习内容
2019年1月28日
学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二讲：坚持和发展中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。
一、党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。
二、坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三、中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。
四、新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。
【篇4】第一议题制度发言记录
罕南力克镇村民“一事一议”制度
为发扬民主，保障广大群众民主权利，根据《村民委员会组织法》和《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范（试行）》，特制定本制度。
一、村凡涉及群众切实利益的大事，大项资金的使用、道路的修建、低保金的发放、婚姻和计划生育、水电费收缴、宅基地审批、征购提留、干部责任目标等都必须根据村民议事会议制度由村民会议或村民代表大会讨论，按照“一事一议”的要求，依据民主集中制的原则做出决定。
二、村民议事的形式是召开村民会议或村民代表会议。
三、村民会议必须由本村18周岁以上公民过半数参加，或者有本村三分之二以上户的代表参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数通过，始得生效。
四、群众表会议讨论决定村民会议授权的有关事项。群众代表由村民按照每五户至十五户推选一人，或者由各村村民小组推选若干人。召开村民代表会议应当由三分之二以上的村民代表参加。村民代表会议决定事项应当经到会村民代表的过半数通过，方为有效。会前应将讨论事项告知群众，并征求群众意见。
五、村民会议或群众代表会议由村委会负责召集，党支部书记主持，一般每季度召开一次，若十分之一以上年满18岁的群众提议或有三分之一以上群众代表提议要求召开村民会议或村民代表会议，应当召开会议，也可根据实际需要随时召开。
六、在村民会议或群众代表会议通过的事项，村民委员会和全体村民必须执行，由村民委员会负责落实。未经村民会议或群众代表会议表决的事项，村民可以拒绝执行，并有权逐级向上反映。
七、在村民会议上被群众否决的议题，村民委员会必须尊重和采纳群众意见。
八、凡属国家政策、法律所明确规定公民必须履行的责任和义务及其他事项，不得作为村民会议或群众代表会议讨论的议题。
【篇5】第一议题制度发言记录
第一个议题，确定本学期三个年级的教学内容。计划如下：高一数学：必修三和必修四全部内容；
高二理科数学：选修2-2，选修2-3全部内容。高二文科数学：选修1-2，选修4-4，高三数学复习第一阶段（函数）。
【篇6】第一议题制度发言记录
一、根据《村民委员会组织法》有关规定和村民自治公约制定本制度。二、本村范围内公益事业筹资筹劳应遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决定、程序规范、使用公开的原则，实行一事一议。
三、必须实行民主议事。召开村民代表会或村民会议说明筹资方案，说明筹资用途，每人筹资多少，同意筹资村民或村民代表要在民主议事表上签名。
四、村民代表大会讨论通过的筹资筹劳决定，村委员会应自通过之日起5日内将筹资筹劳决定、方案和会议记录报乡镇审核。
五、必须按批准后的农民筹资筹劳方案实施，收费时必须建有统一的登计卡。
六、村内兴办集体公益事业所筹资金金，属本村村民集体所有，应纳入村级财务统一管理，单独设产帐户，单独核算。所筹资金的收支使用情况应定期向村民公布，接受村民监督。
七、凡符合规定的筹资筹劳，农民应当自觉缴纳和出工，对违反规定的筹资筹劳，村民有权拒绝，并应及时向上级政府和农委举报。
八、村民委员会决定对村内基础设施建设和公益事业投入，需动用村集体资金时，数额超过三万元的，就及时召开村民代表会议，经讨论通过后方可实施。
九、必须建立“一事一议”档案。凡是开展“一事一议”的
村要按规范操作程序进行操作。所有资料都要保存，并要建立“一事一议”筹资档案，以备上级检查。
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