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2022年构建法治化营商环境点评讲话【精选推荐】

时间:2022-06-29 12:50:06 讲话稿 来源:网友投稿

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2022年构建法治化营商环境点评讲话【精选推荐】

构建法治化营商环境的点评讲话2篇

【篇一】构建法治化营商环境的点评讲话

着力推进地方法治化营商环境的建设
作者:谭颖
来源:《今日财富》2020年第12期

        为了促进经济发展,建设法治政府和服务型政府、着力打造公平的竞争环境等变得越来越重要。想推进大环境的依法治国,必先从小环境开始改善。而地方法治化营商环境则是一套行之有效、公平公正透明的法律程序。

        本文首先介绍地方法治化营商环境的基本情况,着重阐述地方法治化营商环境所面临的主要问题,最后提出改善地方法治化营商环境的建议。

        良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。而地方法治化营商环境就是地方运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式的营商环境。

         一、地方法治化营商环境建设的基本情况

        习近平总书记在民营企业座谈会上强调,“要不断为民营经济营造更好发展环境”。近年来,辽宁省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,将习近平总书记的重要讲话精神,逐条分解成具体措施,纳入到相关工作方案中,作为全省优化营商环境的方向和要点。

        2016年开始,辽宁省将营商环境优化作为重点治理领域。辽宁省人大常委会通过的《辽宁省优化营商环境条例》共计39条,从2017年2月1日起施行,其立法目的就是“优化营商环境,保护各类市场主体的合法权益,促进本省经济和社会全面发展”。2018年,辽宁省人大常委会又制定了行政审批中介服务管理条例、社会组织管理条例、开发区条例等,初步形成了辽宁营商环境建设的地方性法规体系。这些法规的制定与实施有效提高了市场主体创新创业的积极性。

         二、地方法治化营商环境建设所面临的问题

        (一)市场秩序不够规范

        长期以来,“政策不稳”被视为最大的风险。政策不稳,容易造成资源严重浪费、扰乱市场秩序、错失发展机遇。

        诚信体系建设不完善。信息的共享、采集、保存、披露,以及信用评价、信用服务等缺乏具体制度。制假售假、坑蒙拐骗、低价倾销、不正当竞争等问题,以及骗取贷款、非法融资、逃避债务等行为在某些行业依然存在,损害市场主体和社会公共利益,扰乱市场秩序。

        (二)政府行政服务水平有待提高

        行政服务水平不高。过去,辽宁省政府部门及其工作人员遇到一些程序繁琐、办理时间长的审批事项,会存在“不审批不会工作”的现象。现在,在行政审批清理过程中将多个审批合成为一个审批,表面上看审批事项少了,但并未起到减轻企业负担的作用。辽宁省对行政服务行为缺少效能监察,在接受群众监督和评价方面的机制仍有些不健全、惩处机制不完善、问责不够。

         三、完善地方法治化营商环境的建议

        (一)营造公平竞争环境

        推动法治化营商环境的建设,最首要的是将现代市场经济的契约精神、公平竞争、自由开放观念贯彻到位,使之深入人心,创建公平公正的市场环境。

        2018年11月1日,在民营企业座谈会上,习近平总书记重申了“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,并要求“营造公平竞争环境”。从方便管理向服务市场主体转变,从限制市场主体向为市场主体提供便利转变。

        只有堅持依法治国、营造公平竞争的市场才能给企业带来安全感。保障公平竞争、维护市场秩序来营造良好的市场环境。

        (二)创建高质量的政府行政服务体系

        强化服务,推动政务服务、公共服务、便民服务建设,打造高效、优质、便利、可预期的营商环境是重中之重。

        民营企业是市场的主体,各个领导干部务必站在事关辽宁振兴全局、事关辽宁长远发展的高度,去看待壮大民营经济的极端重要性。近日,沈阳一所大学的一名学生,仅凭一张身份证就一次性办妥注册企业的所有手续。这背后是辽宁省将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”的简化服务。全面推出“无件受理、持件取照、履约践诺、全程互信”的企业登记服务模式。

         四、结语

        建设法治化营商环境是以提高科学立法、依法行政、公正司法为目标,以法治为基石,建立起以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向的市场经济法律制度,实现政府依法行政,市场主体诚信经营,公民遵法守法。尽管辽宁省营商环境还存在不少问题,但是可以明显地观察与体会到在地方政府的努力下,辽宁省的营商环境正在逐步改善。

        良好的法治化营商环境必然是一个和谐稳定、开放包容、文明繁荣的社会环境,也是企业最根本、最核心的发展环境。(作者单位:东北财经大学)

【篇二】构建法治化营商环境的点评讲话

2019年《法治化营商环境》专题测试答案

是非] 1. 中小企业的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

∙A 对

∙B 错

[是非] 2. 中小企业应当履行法律法规规定的各项义务,树立社会信用,增强社会责任,不得损害社会公共利益和职工合法权益。 

A 对

∙B 错

[是非] 3. 所有市场行业和领域以及国家承诺对外开放的行业和领域,中小企业均可以平等进入。 

∙A 对

∙B 错

[是非] 4. 任何单位不得向中小企业收费或者罚款,不得向中小企业摊派财物、不得要求中小企业提供赞助或者接受有偿服务。

∙A 对

∙B 错

[是非] 5. 征收、征用中小企业合法使用的土地,拆迁其经营场所、生产生活设施的,应当依法给予补偿。 

A 对

∙B 错

[是非] 6. 高等院校、科研机构、科技型中小企业、外资机构以及其他组织和个人创建的综合或者专业孵化器,经省级司法机关认定,可以享受高新技术企业的优惠政策。

∙A 对

∙B 错

[是非] 7. 盈利的中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用,按照国家有关规定列支,不得享受有关税收优惠。 

A 对

∙B 错

[是非] 8. 企业和企业经营者依法自主开展生产经营活动,不受任何单位和个人的非法干预。 

A 对

∙B 错

[是非] 9. 企业应当建立和完善管理制度,依法与职工签订劳动合同,参加社会保险并缴纳社会保险费,加强劳动保护,保障职工的合法权益。

∙A 对

∙B 错

[是非] 10. 行政机关应当对投诉、举报内容以及投诉人、举报人信息严格保密,依法保护投诉人、举报人合法权益。

∙A 对

∙B 错

[单选] 11. 企业和企业经营者合法权益的保护工作应当遵循依法、( )、全面和共同参与的原则。

∙A 平等

∙B 互利

∙C 制衡

∙D 稳定

[单选] 12. 行政机关对于侵害企业和企业经营者合法权益行为的投诉、举报,应当依法及时处理,法律法规没有规定的,应当在( )日内核实、处理,并书面答复投诉人、举报人。 

A 五十

∙B 六十

∙C 九十

∙D 半年

[单选] 13. 企业和企业经营者、工商业联合会、企业联合会、企业家协会、行业协会、商会认为县级以上人民政府发布的规范性文件侵害企业和企业经营者合法权益的,可以向同级( )或者上一级人民政府提出审查建议。 

A 公安机关

∙B 行业协会

∙C 检察机关

∙D 人民代表大会常务委员会

[单选] 14. 禁止通过( )、恐吓、人身攻击、人身伤害、非法限制人身自由等违法行为来解决涉企经济纠纷。

A 威胁

∙B 诉讼

∙C 投诉

∙D 检举

[单选] 15. 国内贸易流通是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一,目前已初步形成主体( )、方式多样、开放竞争的格局,对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。

∙A 复杂

∙B 单一

∙C 多元

∙D 递进

[单选] 16. 鼓励流通企业与制造企业集群式“( )”,促进国际产能和装备制造合作。

∙A 引进来

∙B 走出去

∙C 大融合

∙D 多渠道

[单选] 17. 广东省深化营商环境综合改革行动方案于( )年印发。

∙A 2015

∙B 2017

∙C 2018

∙D 2019

[单选] 18. 坚持优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力,以地方机构改革为契机,抓住转变和优化政府职责这个关键,把“( )”改革建设作为着力点和突破口,正确处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

∙A 数字政府

∙B 阳光政府

∙C 便民政府

∙D 权威政府

[单选] 19. 加快推动部门间信息协同共享,优化不动产登记流程,全流程管理不动产申请、受理、审核、登簿、发证、归档等事项,实现不动产信息和权属信息在登簿后可即时查询使用;
大幅压减不动产登记办理时限,将一般登记办理时限压减至( )个工作日以内。 

∙A 3

∙B 5

∙C 10

∙D 15

[单选] 20. 坚持以企业为中心、以企业需求为导向,围绕企业生命周期,着力解决开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“( )”和“难点”问题,推动行政办事从以政府部门为中心向以行政相对人为中心转变,不断提升企业办事便利度、满意率和获得感。

∙A 堵点

∙B 显点

∙C 突点

∙D 重点

[单选] 21. 大幅压减企业开办时间,全面提升企业开立银行账户服务效率,将企业开办时间压减至( )个工作日以内。 

A 5

∙B 7

∙C 10

∙D 15

[单选] 22. 打造项目审批“高速公路”,大幅压减办理时限,工程建设领域行政确认类备案事项办理时限原则上不得超过( )个工作日。 正确答案:A

∙A 3

∙B 5

∙C 7

∙D 10

[单选] 23. 精简水电气报装程序,供水企业自受理用水报装后,开展现场勘查、内部给水方案审核、接水方案设计等环节,总时限不超过( )个工作日。

A 3

∙B 5

∙C 10

∙D 15

[单选] 24. 全面提升企业投资管理效率,压减投资项目办理时限,将核准项目申报材料不齐全或不符合法定形式的告知期限压减至( )个工作日以内。

∙A 2

∙B 3

∙C 5

∙D 7

[单选] 25. 按照国家部署,开展我省营商环境监测评价,每( )发布营商环境监测评价报告,推动解决企业开办、施工许可、电力获取、税收、保护中小投资者、合同执行、跨境贸易等领域突出问题。

∙A 月

∙B 季度

∙C 年

∙D 两年

[多选] 26. 符合国家和本省政策规定的下列中小企业,在税、费政策规定的期限内享受税、费优惠: 

A 失业人员创办的中小企业

∙B 当年吸纳失业人员符合国家规定条件的中小企业

∙C 符合国家、省支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业

∙D 安置残疾人员符合国家规定条件的中小企业

[多选] 27. 扶持中小企业发展专项资金和有关财政支持资金重点用于支持中小企业技术创新和技术改造、( )、( )、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套等方面。

∙A 信用担保体系建设

∙B 服务体系建设

∙C 品牌体系建设

∙D 宣传体系建设

[多选] 28. 中小企业获得( )、( )、( ),在同等条件下优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目,享受有关优惠政策。

∙A 驰名商标

∙B 国家和省名牌称号

∙C 专利奖项的产品和项目

∙D 当地民众好评

[多选] 29. 行政机关不得有下列侵害企业和企业经营者合法权益的行为: 

A 违法罚款,或者当场收缴罚款时不出具省财政部门统一制发的罚款收据

∙B 违法没收财物,或者没收财物不出具法定部门统一制发的专用单据

∙C 违法责令停产停业,或者无法定事由限制企业的生产经营活动

∙D 违法暂扣或者吊销许可证、执照

[多选] 30. 到2020年,基本形成( )、( )、( )、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境

∙A 规则健全

∙B 统一开放

∙C 竞争有序

∙D 平等和谐

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