在稳定经济大盘会议上的讲话全文5篇
在稳定经济大盘会议上的讲话全文篇1
今年的政府工作报告指出，当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固；今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。为应对未来不确定性，我国积极财政政策需保持持续稳定，货币政策常态化须协调推进。同时，要短期政策和长期改革并举，提振消费，稳定工业生产，精准施策解决就业结构性问题。其中，稳定和改善预期是政策出台和制度改革的关键所在。
积极财政政策要提质增效更可持续
伴随国内疫情趋于好转与经济的稳步复苏，2021年积极财政政策要“提质增效、更可持续”。首先，减税降费逐步转向完善税费制度改革，挖掘更多减税和财政发展空间。政府工作报告提出，要优化和落实减税政策，旨在兼顾考虑财政可持续的同时，继续缓解企业负担和增强内循环发展动力。可适时适度减并增值税税率档次；降低间接税比重，优化税收结构；深化个税制度改革，提高个人所得税等直接税比重，发挥个税对人才引导和收入分配的调节作用。
其次，应健全地方政府债务应急处置机制，抓实化解地方政府隐性债务风险。今年的预算报告提出，要加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。相较于国债，各地地方债发行期限和利率基本呈现趋同，反映出地方政府债券存在一定程度市场定价机制失灵。据测算，国债交易活跃程度约为地方债的x倍左右，地方债的流动性弱于国债。为继续发挥地方政府债券支持地方发展、缓解疫情冲击的作用，建议加快地方政府债务和债券项目全面纳入预算管理步伐，坚持地方债券发行的市场化原则，合理安排新增地方政府债券规模，促进债券发行规模与地区经济发展的匹配。
最后，要统筹财政资源，优化财政支出结构，强化地方预算绩效管理，实现进一步的“提质增效”。2021年财政收支运行预计仍处于“紧平衡”状态，因此，应进一步强化“党政机关过紧日子”的理念，压缩无用、无效支出。同时，向内挖潜，优化财政支出结构，完善项目支出的预算绩效管理，将有限的财政资源统筹投入到“外溢性强、社会效益高”的项目，加快投融资体制改革，盘活存量，充分调动民间资本的积极性，确保财政经济运行可持续。
货币政策常态化须协调推进
20xx年，我国社会融资总额（增量的）平均增速为xx%。其中，纳入社会融资总额统计的直接融资增速为xx%，超过平均增速。我国金融市场和融资活动的各项指标正在有序改善中。异常增长的货币乘数主要来自于房地产市场。从货币市场来看，我国央行在货币供应上的安排是，控制基础货币的投放总量，通过加大货币乘数的方式，增加市场流动性的供给。从我国货币供给方式的特点看，货币乘数的提高主要是依托房地产市场，形成快速的信贷和存款的转换。这样，不管信贷投放结构如何，实际上还是有更多的信贷资金通过其他间接渠道流入了房地产市场。
去年第四季度，我国的货币政策向常态化回归，保持扩张性的目的只是为了让经济增长的基础“更加牢固”；而美国的政策扩张仍是对冲性的、反危机性的，并支撑资本市场的表面繁荣。中美货币政策方向殊异，抑制泡沫成为未来重点。需重视中美间的差异，不将共同表现出的M1（货币供应量）快速增长简单对待。
看待这一问题要立足于以下三点：一是坚决抑制资金配置结构由实体经济向房地产市场转化，推进杠杆结构的优化调整；二是推进再贷款制度的改革，将抵押资产由单纯的安全性资产，拓展到更加直接的生产性资产；三是需着力稳定生产性资产的经营收益率，避免资金继续流入以加杠杆为基础的资产溢价型投资领域。
提振消费需求稳定工业生产向好趋势
一是加快构建疫情防控政策的确定性。一定程度上，短期居民消费行为和经济表现取决于对疫情的政策反应而非疫情本身。在严格防控疫情的前提下，各级政府的疫情防控政策应构建一定的确定性，稳定消费预期，促进消费恢复。
二是加快推进需求侧改革的制度性政策。应通过制度建设，稳定就业，提高居民收入，让居民有能力消费；改革收入分配机制，包括在初次分配领域提高劳动者报酬的比例，不使收入增量过多地被资本获取，在再分配领域进行收入调节，扩大中等收入群体比重。
三是加快促进制造业投资，增强制造业对投资的吸引力。应注意投资拉动在保持强度时的结构性需要，增强制造业对投资的吸引力，使得吸纳较多劳动人口的行业能够普遍地出现复苏，保障就业和居民收入，为经济持续健康运行奠定基础。
精准施策解决就业结构性问题
首先，应进一步落实就业优先政策，在保障和引导农业转移劳动力就近就业的同时，加强人口流入地的社会保障体系建设，平衡外出农民工返乡就业与在沿海地区就业的比例，避免出现阶段性的“用工荒”。
其次，针对应届高校毕业生的就业问题，关键在于减少因信息不对称导致的结构性失业，应在扩大招聘规模、拓宽就业渠道的同时解决好供需错配问题。
再次，应将疫情防控机制推进到更加科学和人性化的水平，使特定消费场所可以让个体户等小规模经营者获得正常运转的机会，保障其经营并促进就业。
最后，应以提振消费为基础扩大企业营收，以结构性财政政策降成本，助力企业尤其是制造业企业盈利能力修复，在市场化机制下引导投资进入实体经济。
稳定和改善预期是政策出台和制度改革的关键
当前，经济内生动力仍显不足，经济复苏基础尚不稳固。市场主体预期不稳，民营经济投资萎靡，用工需求增长难，就业改善效果不佳。居民预期不稳，低收入人群收入预期不乐观，消费乏力；中高收入人群预防性动机强化，边际消费倾向降低。城乡结构、产业结构、社会阶层结构快速变化，东中西之间、南北方之间区域分化明显，身处其中的经济主体预期难稳。金融市场、要素市场不完善，传导机制不够畅通也会影响市场主体对风险的有效识别和市场预期的充分评估。特殊时期，各项政策措施出台多，频度密，宏观调控政策多项目标之间的冲突或不一致，也会引发预期不稳。疫情冲击与体制层面、政策层面和经济运行层面的变化相叠加，公共风险水平明显上升，稳定预期、改善预期成为宏观经济治理的关键。
首先，稳定和改善不同层次市场经济主体预期。在防控疫情和促进经济复苏的同时，需加快改革与政策引导，改善不同层次市场经济主体的预期。一是改革科研投入和管理体制，强化国家战略科技力量，持续激发市场主体创新动力和活力，增强产业链供应链自主可控能力。二是国有企业改革进一步提速，加快混改，激发国有企业活力。三是完善产权等法律制度，保护民营企业家利益，为民营企业提供公平竞争的环境，增强民营企业家信心。四是通过产业政策、工业地图提供产业发展分类指导，促进大中小微企业之间的产业分工协调。
其次，稳定和改善不同收入群体的收入预期。一是加快推动户籍、社保制度改革。推动户籍制度变革，将社会保障体系与常住地挂钩，提升养老保障的统筹层次，扩大社会保障的覆盖面，从制度层面改善居民收入预期。二是通过增加公共消费缩小消费差距。结合人口流动趋势优化公共服务的资源配置和服务供给，建立基本公共服务供给随人走、可携带的机制，增加教育、医疗、社保等领域的公共消费。适当增加公共消费，有利于促进人力资本的平等积累，提升创业就业的质量，改善居民收入预期。三是完善社会保障制度，增加低收入人群的收入，减少中低收入群体的养老和医疗支出，改善中低收入群体的收入预期，提高其消费意愿和能力。促进新市民群体融入城市，实现在城市生产、生活和消费，逐步扩大中等收入群体规模。四是通过落实保就业，促进稳就业，促进居民收入预期的稳定。五是合理有序地增加住宅建设用地有效供给，扩大人才住房和保障性住房有效供给，抑制房价的不理性上涨，削弱购房支出对消费的挤出效应。
最后，稳定各级地方政府预期。政府间财政关系处在改革进程中，政府间事权和支出责任调整频繁，不利于地方政府形成稳定预期。随着公共风险水平上升，发展的整体性、系统性需求越来越突出，地方政府事权与其治理能力不相匹配，加上经济下行压力叠加疫情冲击，地方财政收支矛盾更为凸显。这些都不利于地方政府的预期稳定。稳定各级地方政府预期，调动地方政府积极性，对于促进经济增长、社会治理、生态环境保护等至关重要。鉴于此，有必要综合考虑经济稳定、社会发展、生态环境改善、乡村振兴等因素，进一步推进中央与地方财政关系的改革。加快中央与地方财政事权和支出责任划分改革，逐步提高中央政府支出占整个支出的比重，进一步增强地方政府事权与其治理能力的匹配度。健全地方税体系，合理调整中央与地方收入划分，保障地方政府基本的财政能力。
在稳定经济大盘会议上的讲话全文篇2
在党的群众路线教育实践活动中，坚持以“为民务实清廉”为主要内容，认真学习政治理论，广泛听取意见建议，开展谈心谈话活动，深刻查摆“四风”方面存在的问题，开展了批评与自我批评。活动中，积极开展“学规章、守纪律、转作风、促发展”作风纪律整顿活动，整改了服务意识不强、工作纪律不严、工作标准不高等问题，转变了党员干部的工作作风，有效治理了庸懒散行为。制定并落实《开展“接地气、连民心”实践活动的实施意见》，在党员干部中深入开展“进农村、进社区、进企业”活动，广泛联系群众、服务基层。
进农村。以“第一书记”所在即墨金口镇垒里村为载体，开展调研、帮扶、“结穷亲”活动。班子成员多次深入村镇，了解基层群众需求，解决实际困难，与村两委共谋发展大计； 党员干部与17个困难户68人结成帮扶对子，实施“一对一”帮扶捐助活动；今年捐助资金20万元，由村两委在村幼儿园原址上重新修建一所新园舍，目前主体工程全部完工，年底前入住，改善了幼儿园生活、学习条件。
进社区。以党员干部所在社区为依托，41名党员干部在规定时间到所在社区报了到，填写了《市直机关党员干部社区报到单、反馈单》和《党员干部社区报到了解情况汇总表》。党员干部都能定期到社区参加“做一天志愿者”、“当一天社区助理”、 “办一件好事实事”活动。 通过社区这个“小社会、大舞台”，了解社区实际，体验社区艰辛，服务社区居民，增进与群众的感情。
进企业。集中两个月的时间，班子成员带队走访了xx港、青钢、海尔、海信、商会会员企业等40多个重点企业、民营企业和中小企业，与企业领导座谈交流，征求仲裁服务意见建议。积极服务中小企业发展，在韩国商会、温州商会、行业协会等成立仲裁办事处，在全市装饰、婚庆等协会成立专业调解员队伍，协助规范婚庆、典当、旅行等合同，为中小困难企业缓减免缴仲裁费，免费调解物业公司等小额纠纷，积极为中小企业提供贴心服务。
重点走访了西海岸经济新区、xx高新区、蓝色硅谷等重要区域和地铁工程、董家口港城、胶州国际机场等重点建设项目以及金融、保险、电信、旅游等服务业，提出合作意向，建立长期联系工作机制，及时提供优质仲裁法律服务，努力实现xx的经济建设到哪里，仲裁的服务就跟进到哪里，仲裁的作用就发挥到哪里。
在稳定经济大盘会议上的讲话全文篇3
总结全年工作，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是围绕中心、服务大局的工作合力有待进一步增强，仲裁工作的质量和效率有待进一步提高，仲裁宣传的深度和广度有待进一步加大，仲裁服务的能力和水平有待进一步优化。
20xx年，xx仲裁工作要深入贯彻落实十八届三中全会精神，进一步深化仲裁体制机制改革，紧密结合和依托xx城市特色和优势，围绕国家半岛蓝色经济区建设战略，逐步把海事海商仲裁做大做强，提升xx仲裁在海事海商领域专业仲裁的公信力。围绕国家知识产权管理示范城市建设，建立国际知识产权仲裁院，实现对知识产权有效保护，打造良好的知识产权法制环境。加强内外沟通和协作，及时跟进重点项目和重要领域建设，形成服务经济和社会发展合力。
加强仲裁宣传和推行，扩大xx仲裁知识传播的深度和广度。加强办案管理，不断提高办案质量和工作效率，以仲裁的公正高效赢得市场主体的信赖。强化人才培养和专业培训，建立健全规章制度，制订完善仲裁员及仲裁机构工作人员培训考核管理办法，形成科学有效的竞争、激励、约束机制，不断提升仲裁服务内力和水平。新的一年，我们要抓住机遇、加快步伐，努力打造国际知名仲裁机构，为xx建设国际贸易中心城市作出应有贡献。
在稳定经济大盘会议上的讲话全文篇4
（一）立足仲裁优势，结合xx发展全局找准仲裁定位。仲裁是国际上解决民商事纠纷的首选方式，因为其具有的意思自治、一裁终局、专家办案、保密快捷等独特优势，也越来越受到国内市场主体的认可和欢迎。随着xx国际贸易中心城市建设的不断深入，区域经济的外向型特点愈加明显，依靠国际化仲裁机构来化解争端迫在眉睫。李群书记对xx仲裁作出 “加强我市仲裁工作，推进仲裁国际化”的重要批示，为xx仲裁服务大局、长远发展指明了方向。
为此，我们对“xx仲裁发展”开展了全面的大讨论，以全球化视野确立了xx仲裁发展定位，即建设具有国际标准的专业化仲裁员和高素质仲裁工作人员两支队伍，培育海事海商、知识产权、金融服务三大仲裁特色品牌，提升仲裁事业对经济社会发展的“引领、服务、保障、促进”四项功能，搭建“综合服务、信息网络、宣传推广、教育培训、合作交流”五大平台，建设国际知名仲裁机构，把“xx仲裁”打造成为xx城市发展新名片。
（二）突出创新发展，通过拓展服务领域扩大仲裁影响。一是创新服务方式。建立完善“零障碍、低成本、高效率”工作体系和“流畅式”服务机制，营造收费规范、便捷高效、服务一流的仲裁服务环境，提高案件流转效率。全年解答咨询23000人次，受理案件无差错，当日立案率100%，市内和崂山、城阳区仲裁文书直接送达率100%，协助当事人进行财产和证据保全60件。
二是拓宽服务网络。成立了国际商会仲裁中心，与中德生态园联合成立了国际知识产权仲裁院筹备小组，成立了驻市典当行业协会和市旅行社协会等2个仲裁办事处，宣传推行仲裁法律制度的社会力量基本覆盖全市企业行业和重要领域。三是创新宣传模式。充分利用现代传媒手段广做宣传，开通了“xx仲裁”官方微博，更新了“xx仲裁网站”版式，编纂了两期《亲和仲裁》刊物，重新组建了仲裁法律宣讲团，走企业、进商会宣讲民商法、仲裁法律知识12场次，组织了6次网络在线问政活动。
（三）抓好办案质量，依靠完善机制确保仲裁公平公正。一是高效审理。完善案件流程管理，实行全程动态监督，开展“办案提速”活动，缩短审理期限，全年办结各类案件 2650件，年结案率98%，平均结案时间42天，一个月内结案率54%，办案效率明显提高。如3月份一次成功调解230多件电信服务合同纠纷群体案件，在不到20天时间内，制作法律文书千余份，彰显了仲裁高效、快捷的优势，受到当事人的好评。
二是公正裁决。严格落实附言移交、科学组庭、专家论证、裁前告知、裁后答疑等办案制度，保证了办案质量，当事人满意率和裁决自动履行率分别达到93%和85%，司法纠正率始终控制在2‰以下。xx仲裁的良好声誉受到外地当事人的青睐，10月份受理了一起山东昌邑与上海两家外地企业合同纠纷案件，争议标的额达9.7亿元。截至11月30日，受理各类案件2700件，涉案标的额32亿元，同比分别增长了26%和4.5%，实现了“双增长”的奋斗目标。
（四）侧重矛盾化解，借助全方位的“大调解”促进社会稳定。仲裁调解主动融入社会矛盾“大调解”格局，实行立案前调解、案中全程调解和专门机构调解有机联动，有效调解纠纷、化解矛盾，达到定分止争、案结事了的最佳效果。一是支持行业调解。仲裁商事调解中心在行业协会中建立了一支80余人的专业、专家调解员队伍，壮大了仲裁调解力量，今年在行业协会调解案件 220件。
二是实行案前调解。对案件事实清楚、法律关系明确、当事人自愿的小额经济纠纷实行案前免费调解，今年案前调解物业管理等合同纠纷800余件。
三是坚持全程调解。仲裁庭坚持全面调解原则，注重把握好审理过程中每一个调解环节，实行全程调解，今年审结案件调解和解率达81%。四是启动道路交通事故损害赔偿争议调解。积极与市交警部门对接，联合成立了调解员队伍，制定了《调解规则》和全套法律文书，目前已成功调解多起此类纠纷，为下一步在全市推广积累了经验奠定了基础。
（五）强化队伍管理，凭借多形式培训考核提升服务层次和水平。今年以来，我们着重抓好“四支队伍”的建设。一是仲裁员队伍。坚持采用教育培训、个案考评、意见反馈、综合分析评价等制度管理和考核仲裁员，年内对仲裁员进行了3场次业务培训和道德操守教育，国内仲裁员受训率达到60%。更新完善了首席仲裁员备选库，方便当事人根据需要选择使用。
二是工作人员队伍。重点是加强管理教育，强化业务培训，完善考核机制，在内强素质、外树形象、组织高效、服务亲和上下功夫，深化创先争优，增强了内部凝聚力、战斗力和执行力。
三是调解员队伍。适时组织法律知识和调解技巧培训，培养仲裁调解员专业素质，提高专业性强、疑难和复杂案件的调解水平。四是派出机构。完善了仲裁中心、办事处、仲裁联络员管理和奖惩制度，充分发挥办事处作为仲裁机构与企业之间的桥梁纽带作用，积极宣传推行仲裁法律制度，为企业在重大项目立项论证、合同订立、风险防范、纠纷排解过程中提供咨询服务。
在稳定经济大盘会议上的讲话全文篇5
上年度“三民”活动中收到市民代表有效意见建议50条。由专门处室进行梳理和归类，按照内容划分为“加强仲裁法律制度宣传，提高案件质量和效率，加强仲裁队伍建设”三大类。
我们对收到的意见建议高度重视，召开专题会议研究，认为这些意见建议均符合仲裁发展的实际情况，全部予以采纳，列入今年工作目标和仲裁发展规划，并制定贯彻落实方案和措施，结合部门职能进行了细化和分解。市民代表的意见建议在今年的工作中得到有效贯彻和落实，取得了一定成效。
比如“加强仲裁队伍建设”，我们着力抓好仲裁员和仲裁工作人员两支队伍建设，对仲裁员采取教育、培训、使用、考核相结合的方式，并逐步扩大国际知名仲裁员和专家学者仲裁员的比例；对工作人员在绩效管理、强化素质、提升服务水平、转变工作作风上加大力度。从不断提高的办案质量和效率可以看出，队伍建设是有效的。
再如“加强仲裁法律制度宣传”，我们利用平面传媒、网络传媒、访谈活动和培训班、座谈会、宣讲、知识竞赛等多种形式，全方位、立体式、宽领域、多覆盖地宣传xx仲裁，在全社会普及仲裁法律知识。从不断增长的受案数量不难看出，市场主体选择和运用仲裁方式解决纠纷的自觉性、仲裁社会知名度在逐步提高。
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