篇一：扫黑除恶长效机制具体措施
扫黑除恶常态化工作措施
为了深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加强扫黑除恶常态化工作，保障人民群众的安全和社会稳定，制定以下措施：
1.深入开展扫黑除恶宣传教育，加强宣传力度。通过网络、电视、报刊等多种渠道，宣传扫黑除恶的目标任务、政策法规和重大成果，引导广大群众自觉支持和参与扫黑除恶工作。
2.加强线索收集和研判，扩大打击面。建立健全线索征集、认定、审核和研判机制，深入开展群众路线教育实践活动，加强与基层群众联系，及时掌握线索信息，扩大打击面，确保不漏一人、不放过一事。
3.统一组织指挥，形成合力。建立跨部门协作机制，明确职责、分工协作，形成合力，确保扫黑除恶工作有序推进。同时，加强对扫黑除恶专项斗争的领导和统筹工作，保证各项措施的贯彻落实。
4.深入开展专项行动，重点打击犯罪团伙。根据工作需要，按照“先摸清底细，再精准打击”的原则，确定打击重点和对象，深入开展专项行动，重点打击黑恶势力犯罪团伙和突出问题地区，严惩犯罪分子，挖掘涉黑涉恶犯罪背后的经济利益链条。
5.加强案件侦办和审判工作，确保扫黑除恶专项斗争的成果。加强案件侦办和审判工作，确保取得实效。同时，加强犯罪人员的社会教育和深度改造，遏制犯罪分子再次犯罪的可能性。
以上措施是扫黑除恶常态化工作的重要措施，各级政府部门和广
-1-
大群众要认真贯彻落实，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，努力维护社会和谐稳定。
-2-
篇二：扫黑除恶长效机制具体措施
扫黑除恶工作具体措施
为切实贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关精神，深入推进全乡扫黑除恶工作，保障人民群众安居乐业，结合我乡实际，现制定如下工作措施：
一是加强法制宣传，营造良好法治氛围。加大法制宣传力度，利用村村通广播、流动宣传车、张贴公告、悬挂横幅、发放宣传单等方式,大力宣传法律基础常识，做到宣传不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
三是坚持综合治理，遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
四是坚持标本兼治，建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
全乡要深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶势力，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，让人民群众带着满满的幸福感、安全感迈入全面小康社会。
篇三：扫黑除恶长效机制具体措施
2021年第
期
NO.
c
2021云南警官学院学报Jonruai
of
Yuunan
Police
Collepe总第144期Suml44构建扫黑除恶长效机制的思考陈晖（云南政法干部学校，云南?昆明654006）内容摘要：2018年1月，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争重
大决策部署。2020年作为扫黑除恶专项斗争的收官之年，取得显著的成效，基本实现人民安居乐业、社会安定有序、国
家长治久安。在历史的新起点，在习近平法治思想的指引下构建扫黑除恶长效机制，需要建立源头治理机制、建立综合
治理机制、建立法治保障机制、建立社会预防机制。关键词：扫黑除恶；长效机制；法治思想中图分类号：D731文献标识码：A
文章编号：1672—605（2021）
01-7-06党的十九届五中全会审议并通过《中共中
央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年
规划和二O三五年远景目标的建议》①（简称
《建议》）明确提出：要建设更高水平的平安中
国，依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服
一、以往打黑除恶专项斗争存在的问题及原因分析改革开放之后，我国主要依托“严打”对
黑社会性质组织犯罪等刑事案件进行了三次大规
重大阻力、解决重大矛盾，确保人民幸福安
康、社会稳定有序、国家长治久安。通过化解
模的打击。分别是19/5年“严打”、1996年
“严打”和2221年打黑除恶专项斗争。在经历
次
专项，社会
安一，影响社会稳定的重大风险，打造源头防控体
系、建立排查梳理机制，将纠纷矛盾化解于基
层，依托应急处置等社会矛盾综合治理机制，为建设平安中国、法治中国提供了路径指引和
同时也暴露出一些问题。（一）
的期性造成
专项
的经
的限性：
专项保障支扌。2210年1月，以习近平同志为核心的党中
央作出重大决策部署，在全国开展为期三年的击主要采用周期性、传统运动方式集中进行。这
样的打击模式能够在短时间集中司法资源对犯罪
给予沉重打击，见效快，效率高。同时也产生不
扫黑除恶专项斗争。这是直指社会环境的平安
塑造，回应人民对安居乐业的第一追求，而且
可回避的弊端：那就是周期之外对黑社会性质组
织犯罪打击力度不够，导致出现犯罪打击真空,
为全面建设社会主义现代化国家创造了稳定的社会法治基础。2222年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，在总结扫黑除恶专项斗争取得各项
丰硕成果的同时，很多老百姓不免担忧：这样
的专项斗争是否会昙花一现，出现以往专项斗
争推进期间成效斐然，之后死灰复燃甚至恶化
使得黑社会性质组织在周期打击之外趁势发展、壮大。也就是说，我国以往专项斗争之后对黑社
会性质组织打击的“宽松期”，客观上给黑社会
性质组织的发展提供了时间和空间的土壤。于是
乎对黑社会性质组织犯罪的打击就出现一种奇怪
过的不良循环。而这样的担忧，恰恰就是以往
专项斗争存在的问题和弊端。但又必然的局面：专项斗争时或许还处在萌芽阶
段、没有发展成为打击对象的黑恶势力，或者潜
在的社会性
收稿日期：202-12-33作者简介：陈
晖，女，云南政法干部学校副教授，研究方向：刑法成，①新华网
http：
///ww.
xinhuanea—7—
陈晖：构建扫黑除恶长效机制的思考时停止发展，待专项打击周期过后迅速发展壮
罪上，实现短期内暴风骤雨式的打击成效，促进
社会治安一度好转。但这种集中打击模式重打
击，忽视了全面深入分析黑社会性质组织生成原
大，成为成熟高级的犯罪团伙。以熊进文黑社会
性质组织为例:①1993年以熊进文为首的27名
犯罪成员在某矿区最早以收取矿区保护费为由实
施敲诈勒索等犯罪活动。1996“严打”时由于
规模小，危害性不大，并没有作为黑社会性质组
织犯罪给予打击。但在严打之后的宽松期迅速发
因，进而轻视对黑社会性质组织犯罪的预防和治
理，从而难以形成打击黑社会性质组织的长效机
制，并最终影响对黑社会性质组织犯罪的预防和
理。
种
、防的理念造成
而展，从抢夺矿山资源到开设赌场、抢劫、聚众斗殴、故意杀人，人员发展至上百人。熊进文组织
打击，没有从更深层面来考虑国家治理、社会治
理的。成员先后被打击处理57余次，但组织却发展越
来越大，危害性日趋严重，最后在2003年打黑
除恶专项斗争中被扫除。可见周期性打击客观上
使司法机关丧失了
“打早打小”的机会，无法
实
社会性
犯罪
在，低社会危害性的目的。甚至这样的周期性打击模式，使发展壮大的黑社会性质组织反侦查能力、抗打击能力越来越
强，司法机关每次都要投入巨大的司法资源，而
司法资源的有限性决定了司法资源的内卷，影响
了犯罪打击和整体防范效果。（二）
传统打黑除恶的单一性造成效果的有
限性以往的打黑除恶专项斗争都是在社会治安恶
化的背景下开展的。以往的打黑除恶专项斗争主
力是司法机关。随着黑社会性质组织的发展，组
织性和隐蔽性更强，甚至披上公司、企业等合法
外衣，使得司法机关在发现线索、搜集证据方
面，如果缺乏其他社会力量的支持就面临巨大挑
战，在犯罪打击上也会受到影响。同时以司法机
社会性
犯罪的主
力
定专项斗争主要集中在治安领域，属于单个犯罪层
面的打击。由于缺乏其他社会力量的参与和配
合，导致无法同时打击由此而衍生的黑色经济犯
罪和相关国家工作人员的职务犯罪，无法从根本
上铲除滋生黑社会性质组织的经济土壤和保护
伞，进而使黑社会性质犯罪有了存在和发展的空
间基础。（三）
传统打黑除恶的理念性造成社会治理
的局限性的专项斗争
在
犯①何秉松.黑社会犯罪解毒[N].中国检察出版社，2073?—
90—二、建立健全扫黑除恶常态化机制建立健全扫黑除恶长效机制，总结专项斗争
成的经
、犯罪的、犯罪预防制度建设，是确保扫黑除恶斗争常态化，为
平安中国、法治中国建设夯实基础的治本之策。（一）
社会性
犯罪
定
扫
除恶长效机制的必要性犯罪发展
来，犯罪都经
个
人一团伙一集团一组织的发展过程，实践中看,
黑恶势力犯罪一般也有这样的演变过程，遵循从
力
伙、力
发展到
社会性犯罪的。样的犯罪发展
定
扫黑除恶常态化长效机制的本质要求。只有建立扫
黑除恶的长效常态化机制，才能在犯罪的任何阶
段都可以给予严厉打击，遏制黑社会性质组织从
到，成熟、性
大的社会组织犯罪，防止犯罪坐强坐大。（二）
“打早打/J、”的刑事政策决定了扫黑
除恶长效机制的必要性“早
”
是
国
社会性
犯罪的基本
事。在
社会性
早期、厉
合理性。
犯罪
的程度越高，社会危害性越大。一般来说，在黑社
会性
成早期，由于
、犯罪能力，性也，抗司法
的力
也。
实
社会性
犯罪的早打力、，必须通过建立扫黑除恶长效机制，才能
在“小”阶段发现犯罪，将黑社会性质组织犯
罪
在
。（三）
创新成果的运用决定了扫黑除恶长效
陈晖：构建扫黑除恶长效机制的思考机制
的制度性时注意总结分析黑社会性
专项斗争实践中采取的一些创犯罪的成因，从次扫
源头
消除犯罪土壤，基层社会综合治理的完备体系。性举措，如“一案
”，理，推动形成犯罪预防
力，力
的“关系网”和的监管
。“打财断血”
“打伞破网”
“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和
三、扫黑除恶长效机制的构建2022年7月22日起，32个特派督导组分赴
“包案督办”
制
举
成了扫
下来，通过扫
的整体合成
在长效国
市开展特派督导，围绕“建什么、扫
长效长治力，取
非
的。怎么建”进行调研，机制夯实基础。①定下来、机制
制
、成果化，为实现社会长治久安
发挥保障作用。2022年9月9日，中央政法委秘书长、全
国扫
主任陈一新在内蒙古
理的需要决定了扫黑除恶长工作
区调研扫的新思路（四）预防
到：“研究推动“清彻底”的新议，，我国扫
开展扫
效机制
的目的性举
于
一种犯罪，打击只是，根本目
的还是在于预防
理。通过扫
长效机制
机制。”②长效长治机制建设的，加大
社会性
犯罪力度，同应当由如下主
架构成：依法惩处铲除土壤提升治理人民满意从理念上看，应改变以往仅把扫黑除恶作为
行
法犯罪行为的早期发现机制：农村重点安专项
理到长
源头
理、系
理、理的，动法
理、合
理破坏影响基层选举、村
力。城市
基层
的农额、非法放“四个机制”。（一）
治理机制
生。通过
动态监管
源头治理长效机制非法债务以及由此衍生暴力讨债、非法拘禁等
人身性等犯罪。对于城乡结合“抢占地盘”为特征的、以暴力或软暴力手
段排挤
的工程、非法开
“"
力犯罪的产专项斗争
在
安，、规范管理、行，从源头上防止
的市场主体
“渔霸”。农贸市场重点打击重点打击阻碍市场
公平竞争、欺行霸市、扰乱经营秩序的各种
监管
排查,构①
陈慧娟.全国扫
动今年第一轮特派督导[N].光明日报，202-0-281②
、颜爱勇."六清”行动
底扫
[N].法治日报，202-0-15.—81—
陈晖：构建扫黑除恶长效机制的思考“市霸”。金融行业、保险行业重点打击非法金
（三）建立法治保障机制1.完善打击黑社会性质组织犯罪相关立法法治是扫黑除恶专项斗争在法治轨道上运行
融活动，特别关注非法民间贷款，以及针对校园
学生群体的非法贷款等。通过针对不同区域不同
行业的防范重点，实现精准治理，源头防范。市
的重要保障。建立法治保障机制，首先需要有完
善的立法。目前我国对于黑恶势力犯罪的打击主
场行业部门要建立联合整治机制，充分发挥好基
层综合中心和网格化服务的重要作用，建立健全
信息交换和线索沟通机制促进行业管理与刑事司
要是基于《刑法典》第294条确定的三个基本
罪名及相关司法解释。我国《刑法》规定了
“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”“包庇、法和行政执法有机结合。（二）建立综合治理长效机制探索和建立长效机制，离不开党的领导。坚
持党的领导就是充分发挥集中力量办大事的制度
优势，充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的纵容黑社会性质组织罪”和“入境发展黑社会
罪”
个罪名。
于目
社会性犯罪的发展趋势和呈现出来的特点，已经不能满
足我国对黑社会性质组织犯罪进行严厉打击的作用。具体分工中，公安机关和纪检监察机关应
。定期会商、传递线索、同步上案。公安机关、检
察院、法院应坚持分工负责、互相配合，把握好
侦查、批捕、起诉,法律适用、证据、程序等环
节。法院应坚持以审判为中心，把控好重大、敏
、y
案。民
“委”在司法实践中，要实现对黑社会性质组织的严厉打击，首先要求有严密的法网，即刑事立法
涉及
社会性
的社会性行为在《刑法》中予以规定。1997年《刑
法》
定
“社会性
”
犯罪的，为当时我国存在的只是“黑社会组织”的初级、低级阶段，达不到“黑社会组织”的标准，所
候选人名单报公安机关，形成负面清单，保证将
涉黑涉恶人员从基层干部队伍清除。推动“在
系统治理下，形成党委领导、政府负责、民主协
以将这类犯罪统称为“黑社会性质组织”。时至
商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑
今日，黑社会性质组织的犯罪发展之迅速，超过
法
的初，的社会治理体系。”①在扫黑除恶过程中，应打好“打财断血”
和“打伞破网”组合拳。在“打财断血”上形
犯罪行
不
达到“黑社会组织”的标准，甚至已经开始向高阶和
成熟化发展，所以在《刑法》中仍将其界定为
“社会性
”
犯罪
经不适
成以“扫黑办”为总指挥，下设专项财产办公
室承接，具体涉黑案件专项工作组为主体，相关
犯罪的社会性。，国
《
法》
涉及
社会性、成员单位协作的组织架构，形成共同负责、无
缝衔接的部门联动查询机制，查清摸透黑恶犯罪
的罪名
、参
罪
包
、社会性
罪
境发展性的犯罪财产问题。同时，应依法处理好涉案财物的认定
和处置问题，真正切断黑社会性质组织的经济
黑社会组织罪。然而随着犯罪形势的发展，涉及
社会性
、社会
来源。黑恶势力往往与’保护伞’共生共存，严
型在增加。如作为特殊主体单位和个人实施的资
助黑社会性质组织、包庇黑社会性质组织、协助
重危害一方政治生态和社会风气。各级纪检监察
机关和政法机关应按照“扫黑除恶要与反腐结
社会性
、社会性重社会危害性的行为却未予以规定。由于罪名设
置不够完善，造成部分具备社会危害性的行为游
离于刑事法之外。另外，在实践中应避免相关司
法解释及文件产生矛盾。例如最高人民法院、最
人民
察院、公安
于
发
《
人民法
合起来，与基层’拍蝇’结合起来”的要求,
建立纪法衔接机制，把打击“保护伞”
“关系
网”
涉
涉
案
结合起来，作
整群众身边的腐败问题将“打伞破网”与扫黑除
一体，成
“破网”
的合力。院最高人民检察院公安部办理黑社会性质组织犯
①王兆忠、孙晨.从推进到掘进：黑恶势力犯罪治理现代化的基本向度[J].警学研究，2020,
（02）.—02—
陈晖：构建扫黑除恶长效机制的思考罪案件座谈会纪要》的通知（2009年）与全国
部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈
从国际惯例看，黑社会性质组织犯罪属于严
重的刑事犯罪，理因受到刑事法的严厉打击。在
国外，终身监禁是常有的刑罚手段。“如美国的会纪要（2015年）对黑社会性质组织的认定、黑社会性质组织犯罪中的共犯认定存在不一致的情形，导致打击犯罪缺乏连续性与精准性。《反犯罪组织侵蚀合法组织法》规定，在特别情
况下可以对黑社会组织犯罪适用终身监禁。”①
2220年12月22日，众望所归的《反有组
然而，令人遗憾的是，我国刑法对黑社会性质组
织犯罪虽然规定了无期徒刑，但实践中往往存在
织犯罪法》（草案）首次提请全国人大常委会会
议审议。草案规定了有组织犯罪概念。首次将有
服刑人员通过减刑、假释等刑罚制度提前出狱并
再次犯罪的情况，造成了极其恶劣的影响。应以
组织犯罪限定为组织、领导、参加黑社会性质组
织犯罪，同时对相关黑社会性质组织、境外黑社
会组织、恶势力组织实施的具体犯罪做了明确规
立法的形式明确规定，对那些罪行极其严重的、被判处无期徒刑的犯罪分子不得适用减刑和假
释，大
社会性
定，降低了打击犯罪的门槛。此外，将“恶势
力”
概念
法
概念，犯罪的力力。只是将其规定在刑事文件中的做法，增加规定了
信息网络有组织犯罪的认定标准及软暴力手段认
6?加大法治宣传发挥新媒体作用预防和打击黑恶势力犯罪，要加强法治宣传
定等内容。这样的法律修改，织密了打击惩治黑
社会性质组织犯罪的法网，为精准执法提供了法教育，形成扬善除恶的社会良好风气。要大力弘
扬社会主义核心价值观，引导公民树立正确的人
生观和价值观。特别要加强青少年的法治宣传,
。7?引入先进技术手段和量刑理念技术侦查措施，是侦查机关为了侦破特定犯
罪行为需要，根据国家规定，经过严格审批，采
取的一种特定技术手段。《中华人民共和国刑事
通过形式多样的法治教育，让青少年从思想上认
识到黑社会性质组织中所谓“义气”文化的违
法性、危害性，切实杜绝“帮派文化”对青少
年的影响，少年在不良文
的下诉讼法》第177条规定：公安机关在立案后,
对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会
性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危
黑社会性质组织。同时，要加强互联网的监管,
避免成长期的青少年由于辨别能力有限，受到互
联网上不良文化的影响，进而影响行为模式。要
通过微电影、微视频、微动漫多媒体手段对青少
社会的犯罪案，根
犯罪的，经过
严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。同时
第153条第二款规定：对涉及给付毒品等违禁品
或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。从法律条
年进行法治宣传教育，夯实法治社会基础。（四）建立社会预防长效机制任何犯罪都经历打击-治理-预防的路径。
对于社会来说，建立扫黑除恶的长效机制，也就
是建立社会预防机制。“改革开放之后，社会变
文上可以看出，对一些特殊侦查手段，如控制下
交付只适用于毒品犯罪。这样大大限制了技术侦
迁中国家刚性力量逐渐收敛后撤，农村和城市社
会
查在黑社会性质组织案件的适用，是对打击黑社
会性
犯罪的一大。在
扫主，是社会
理不到，实
是社会治理能力没有跟上。”②要以党的建设为抓
手，整治软弱涣散村党组织，通过抓好基层政权
恶长效机制上，可以考虑将技术侦查手段（秘
密侦查和控制下交付）适用于黑社会性质组织
犯罪。并且在侦查人员的配置上，应该比照经济
犯罪和毒品犯罪侦查，建立专门的扫黑除恶机
建设、民主法治建设，健全基层党组织下群众自
治机制，将自治、法治、德治相结合，达到加强
基础社会治理的目的，推进基层治理体系的建立
理能力的。构，改变以往从各级侦查部门抽调人员的现状。①
刘鹏.黑恶势力犯罪研究[M]
?法制出版社，2712?②
王兆忠、孙晨.从推进到掘进：黑恶势力犯罪治理现代化的基本向度[N].警学研究，2727,
（02）.—
93—
陈晖：构建扫黑除恶长效机制的思考1.
增强社会控制机制活基本保障，降低社会成员因生活贫困而从事涉
“一直以来，通过加强对重点人群的科学管
黑涉恶犯罪的可能。从经济、法治、社会和文化
各方面提升社会治理能力，消除黑恶势力犯罪的土壤，预防犯罪。控，在预防、减少以及准确打击违法犯罪、维护
社会稳定等方面均起到积极的作用。街道、社区
等基层组织要掌握重点危险人员的数量、家庭、就业、思想等基本情况，并根据不同需求，做好
重点危险人员的就业帮扶、生活帮助等基础工
3.提升平安中国建设水平从更广领域、更高层次谋划推进平安中国、法治中国建设，重塑安宁、平安、和谐的社会环
境，让幸福的阳光照耀社会每个角落，温暖每个
作，防止其因为经济困难而加入黑社会性质组
织。同时掌握重点危险人员的思想、社交等方
人心，让人民群众享受到更多获得感、更强幸福
面，及早发现违法犯罪苗头，及时化解和干预。2.
完善社会保障体系通过国家、政府、社会多层面多渠道完善社
会保障体系，巩固脱贫攻坚成果，保障社会成员
基本生活，增强社会成员安全感，从而消除社会
不安定因素。进一步健全针对刑满释放人员、失
业人员、进城务工人员的社会保障体系，提高生
—84—感、更大安全感。在扫黑除恶的专项斗争中，不
仅要秉持法律之剑对黑恶势力犯罪挥刀斩棘、精
准打击，更要从国家治理、社会治理层面谋划,
将其纳入社会综合治理体系，通过建立扫黑除恶
长效机制，推进国家治理体系和治理能力的现代
化，为全面建设社会主义现代化国家夯实法治
基石。（编辑徐南）
篇四：扫黑除恶长效机制具体措施
扫黑除恶实施方案
扫黑除恶实施方案
近年来，随着经济的发展和社会的进步，各类犯罪事件屡屡发生，尤其是黑恶势力的不断膨胀，使得社会治安面临严重威胁，为此，国家出台了扫黑除恶的政策，旨在消除黑恶势力，维护社会和谐稳定。本文将针对扫黑除恶实施方案进行详细阐述。
一、建立工作机制
建立“政府主导、多部门配合、公众参与”的扫黑除恶工作机制，由政府牵头，制定扫黑除恶的具体方案，各部门积极配合，共同参与执行，同时政府应向社会公众公开工作计划和执行情况。同时，成立专门的扫黑除恶工作组，配备全职工作人员，负责全面管理、指导和协调扫黑除恶工作。
二、建立举报制度
建立畅通的举报渠道和严格的举报保护措施，包括设置举报电话、邮政举报信箱、网络举报平台等方式，确保举报者合法权益不受损害。同时，要对知情人提供重要线索的，给予嘉奖和奖励，对恶意举报者采取相应的处罚措施，避免恶意举报。
三、加强信息收集
扫黑除恶实施方案需要加大对信息的收集、把握和分析力度，通过改进侦查手段、加强文化宣传、挖掘线索，积极从政策层
面、经济层面、社会层面进行深入分析，获取全面、准确的犯罪信息，从而打击犯罪分子。
四、加大打击力度
针对黑恶势力和违法犯罪分子，应加大打击力度，进行全面专项打击行动，并采取有效措施，打破黑恶势力的犯罪集团和网络，加强对涉黑涉恶处置的综合治理，如对于违反治安管理行为相关法律法规，要坚决予以打击，对严重的治安案件要严惩不贷，对于涉及恶势力的案件，要彻底打击，破除黑恶势力。
五、推进法制建设
扫黑除恶实施方案需要推进法制建设，完善法律法规，增强扫黑除恶的法制保障，提出更加严格的刑罚标准，健全涉黑涉恶案件快速审判机制，并加大扫黑除恶的宣传力度，增强社会信仰，提高公众的法律素质。
六、加强党的领导
扫黑除恶实施方案要加强党的领导，将党的高度重视和强有力的组织保障，贯穿于扫黑除恶实践全过程中。要求各级党组织牢固树立“扫黑除恶”的工作意识，及时发现并化解涉黑涉恶问题，严肃赏罚分明，确保扫黑除恶的工作持续推进。
综上所述，实施扫黑除恶工作需要建立完整的工作机制，健全的法规制度，严格的举报制度，积极加强信息收集，加强打击力度，推进法制建设，加强党的领导等，形成完整的扫黑除恶
工作体系，以实现打击黑恶势力，维护社会和谐稳定的目标。为了更好地执行扫黑除恶实施方案，需要进一步深化“打伞破网”行动，破除黑恶势力的行业链、利益链、人情链。针对黑恶势力的“保护伞”，必须依法查处涉案人员，而且在查处过程中，要坚持“两个必须”原则，即必须有确凿证据，必须有法律程序，做到既要打黑除恶，也要确保个人的合法权益不受侵害。
此外，为了减少以及杜绝黑恶势力的产生，还应注重解决黑恶势力形成的根本问题。要坚决落实能源、交通、农业等行业的行业规范，加强对地方政府、企业等重点关键领域的监管，及时发现和处理问题，防止涉腐、涉黑。
除此之外，还应大力弘扬正气，促进社会正义，提高社会道德水平，让人们懂得法律规范，加大政策宣传和建设，引导群众积极参与扫黑除恶的工作中来。在此基础上，加强为黑帮或者黑势力提供庇护和撑腰的所谓“发展环境”的取缔，依法取缔涉黑涉恶的场所，通过扩大政治交流、切实改善民生等措施，夯实抗击黑恶势力的基础。
总之，打击扫黑除恶绝不能止步于表层，必须从治理手段、治理方式等各个方面入手，推进全面治理，防止黑恶势力再次滋生蔓延，实现社会长治久安。除了以上提到的措施外，政府和社会的合作也是打击黑恶势力不可缺少的一方面。政府应当倡导社会积极参与，发扬群众的力量，增强人民群众对打黑除恶行动的信心和支持，着力打击黑恶势力，构建和谐社会。
同时，在打击黑恶势力的过程中，必须注重保护个人权益和合
法利益。在抓捕、调查等环节，要严格按照法律程序进行，保证嫌疑人或者受害人的合法权益，防止因工作失误或程序不当而引发不必要的误解和负面影响。
最后，打击黑恶势力不是一朝一夕的事情，需要长期坚持和努力。政府和社会必须共同努力，形成合力，建立黑恶势力防范和打击机制，加强全社会法治观念宣传，推动社会思想文化的转型，实现社会安全和谐发展的目标。只有这样，才能让人民群众真正享有幸福安康的生活，建设更加美好、和谐的社会。打击黑恶势力是保障社会安全和谐的必要手段。为实现全面从严治党，中央政府于2018年启动了扫黑除恶专项斗争，各地方政府积极响应，在全国范围内展开了全面的打黑行动。该行动的实施不仅要重视执法规范，弥合法律的能动性，而且要保护民众的合法权益，维护社会稳定。在具体实施方面，需要大力深化打伞破网行动，依法查处黑恶势力和“保护伞”，加强行业规范和政府监管，注重社会正义，落实反腐反黑措施，以实现长期治理黑恶势力、反腐倡廉之目标。与此同时，还应注意保护职业渎职、冤假错案的风险，积极吸引关注，强化宣传，确保社会公信力和治理效果。全社会应当共同努力，形成合力，建立黑恶势力防范和打击机制，加强全社会法治观念宣传，推动社会思想文化的转型，实现社会安全和谐发展的目标。只有这样，才能让人民群众真正享有幸福安康的生活，建设更加美好、和谐的社会。
推荐访问:扫黑除恶长效机制具体措施 除恶 长效机制 具体措施
