篇一：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
关于我县效劳保障体系建设的情
况
报
告
为深入学习贯彻****关于退役军人工作重要指示批示精神，贯彻落实XX有关文件以及省退役军人事务厅刘国栋厅长关于高质量推进现役及退役军人效劳保障体系建设要求，**县退役军人事务局严格按照县委、县政府和上级机关部署要求，从退役军人效劳管理工作的组织领导、效劳水平等落脚点出发，组建三级退役军人效劳保障机构，夯实工作责任，健全工作机制，率先在全市实现了退役军人效劳保障体系全覆盖，高效推动了**县退役军人各项事务的全面开展。
一、领导重视，组建快速。
**县委县政府对效劳保障体系建设工作的开展高度重视，县委书记许远福、县长汪明君、分管领导周瑜等专门听取了县局的工作汇报，要求县局要提高政治站位，不折不扣贯彻上级部署。2019年5月20日，**县退役军人效劳中心成立，由我局陈刚副局长兼任中心主任，配备工作人员8名，并解决办公用房70平方米，配备了电脑、、打印机、机等必要办公设备及饮水供给等便民效劳保障措施。2019年6月，成立了县、乡、村退役军人效劳保障工作领导小组，各级主要领导任领导小组组长，负责组建当地的退役军人效劳保障机构，并协调退役军人效劳机构的人、财、物及时到位，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。截止6月20日，全县20个乡镇〔街道〕、305个村〔社区〕退役军人效劳站已于5月31日前全部完成挂牌，全县共成立退役军人效劳保障机构327个，配备工作人员336名，落实办公用房300余间，5000多平方米。
三、落实场地，建立机制
**县退役军人事务局于2018年11月27日挂牌成立，办公地点原设在县民政局院内。为进一步改善我局办公效劳条件，2019年4月底，县政府经多方协调，将原县物价办办公楼整体划转我局使用。为了加强领导，县委成立了高规格的退役军人事务工作领导小组，将退役军人效劳站建设纳入综治工作考评、退役军人事务工作核查督查范围，在县委、县政府的关心、支持下，我县乡镇〔街道〕、村〔社区〕退役军人效劳站全部按照“五有〞标准建设，乡镇〔街道〕退役军人效劳站编制75人，村级退役军人效劳站工作人员305人，乡村两级办公设施、经费已全部到位，并建立了退役军人效劳中心、乡镇〔街道〕退役军人效劳站工作制度，打通了为退役军人效劳的最后一公里。
三、拓展思路，创新效劳，用心用情做好退役军人效劳工作。
〔一〕、建立退役军人根底信息库。通过召开退役军人和其他优抚对象信息采集工作推进会，对信息采集工作进行再部署再落实，进一步加强对乡镇(街道〕退役军人信息采集工作的督查指导，要求各乡镇〔街道〕认真做好政策宣传，通知在外长期务工的退役军人，到居住地进行异地采集，县、乡、村安排专人负责录入信息采集工作，分门
别类建立退伍军人信息库，较全面的掌握了第一手资料，为今后扎实有效的开展退役军人效劳工作奠定了坚决的根底。截止目前，全县退役军人已登记19373名，其中重点优抚对象5562名。〔二〕
、强化政策落实，力促退役军人创业就业。
一是统一思想认识、加强组织领导。局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，办公室、就业创业工作组、安置工作组、优抚表扬工作组等相关工作组为成员的领导小组，积极支持做好此项工作，同时通过发放宣传品、张贴公告、短信等形式宣传退役士兵教育培训的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知。二是因材施教、适时调整培训科目。县职业中专作为对退役士兵进行职业技能培训的学校，开设了计算机应用、机电一体化、电气焊、汽车驾驶、修理等专业，均是当前社会就业热门专业，根本保证了退役士兵按需所学，学有所长，长有所用的目的。另外，我局又创办了科龙驾校退役军人培训基地和**县灵山茶叶退役军人培训基地，为退役军人提供了驾驶员、茶叶种植、炒制等技术培训，进一步丰富了退役军人的培训科目。三是积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业，我局屡次会同县人社部门、县工业园区召开了三次人才招聘会，现场应聘。目前，共有退役军人200余人在人才市场找到了自己的岗位。
〔三〕
、提前完成烈、军属和退役军人等家庭的荣耀牌悬挂工作。为了
做好此次荣耀牌悬挂工作，县政府专门召开发动会、进行启动仪式，明确工作要求，特别强调工作人员务必由民政办、人武部、驻村第一书记、联系村干部、村党支部书记等至少3人组成，将荣耀牌送到家、钉上墙。对于户籍在辖区内而全家搬迁县、市的退役军人家庭，由乡镇〔街道〕指派人员到**县城、信阳上门悬挂，切实将好事办好、实事办事。至7月2日，按照“不漏一人、不落一户〞的原那么，我县共完成19373块荣耀牌的悬挂工作，提前完成了全县荣耀牌悬挂任务。通过“荣耀之家〞荣耀牌的上门悬挂，不仅增强了军人军属的自豪感和荣誉感，还提高了烈、军属的社会政治地位，营造了“一人参军、全家荣耀〞的社会气氛。
〔四〕
、妥善安置退役军人就业。我县先后出台了?关于做好城镇退役士兵安置工作的意见?和?**县城镇退役士兵自谋职业暂行方法?，采取就业安置、货币安置等方法，实现了部队、本人、接收单位“三满意〞。一是双向选择。根据上级精神，对待安置人员自身实际情况、个人志愿、家庭情况和专业技术特长与用人单位岗位需求情况进行统筹考虑。目前，县公安局、人社局、市场监管局、应急管理局、城市管理局等单位提出了用人需求，向退役军人事务局报送了接收函。二是阳光安置。双向选择剩余人员，将采取阳光安置，依分选岗的方法进行安置，由安置对象依分依次选岗，并当场签字确认，安置对象不得反悔，接收单位不得私自调整岗位，确保公平、公正、公开。目前，全县26名退役士官全部找到了自己满意的单位。
〔五〕、主动作为，积极做好退役士兵的两险接续工作。
我局高度重视局部退役士兵社会保险接续工作，及时组织相关人员深刻学习领会文件精神，准确把握政策，派员参与省厅培训，熟悉工作流程，成立工作专班，加强协调配合，采取各种方式方法开展宣传，积极筹备接待办理，确保局部退役士兵社会保险接续工作顺利开展，目前已完成两险接续信息录入、核算1300余人，还有700人正在办理中。一是准确把握政策。我们严格按XX文件规定，根据全国统一的政策解释口径，统一政策宣传解读、统一政策执行标准。
二是严格甄别标准，按精准、精细、精确的要求，严格政策对象的审核把关。三是标准办理流程。按照“一门受理、协同办理〞的要求，结合工作实际，制定简明易懂的办理流程，把抽象政策具体化，把复杂程序条理化。同时加强协调配合，成立工作专班，建立健全联合办公机制，集中办公，提高办理效率。四是加强政策宣传。通过报刊、政府网站、微信公众号等媒体、开通咨询
、印发小册子等方式，及时回应广阔退役士兵政策咨询问答，把政策宣传到位。
〔五〕
、三级联动，有效化解退役军人信访问题。今年以来，我县着力建好退役军人效劳大厅和网络信访平台，推动县、乡镇〔街道〕、村〔社区〕三级联动，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
在全县建立上访涉军人员动态台账，分门别类制定相应的化解方案，有的放矢，综合施策，通过排查，对全县26个重点人员分别由县处级领导包案负责，做到事要解决，人要稳住，严格落实县、乡、村
干部“四包四定六控〞措施，建立党政同责工作机制。同时强化预警机制，做到早发现、早预警、早着手、早稳控，树立全县一盘棋的思想，建立联动机制，部门间联动，京地联动，各负其责，各施其能。
四、退役军人效劳保障体系建设存在的问题与建议。
〔一〕、存在的问题。
1、效劳中心机构编制没有完全到位，导致工作进展较慢。县、乡、村效劳中心虽然已经成立，但是县级事业单位机构改革还在进行中，人员编制、机构还没有完全到位，影响了当前的效劳保障工作。
2、对县、乡、村从事退役军人效劳保障工作的人员教育、培训工作要进一步加强。特别是乡镇〔街道〕、村〔社区〕从事退役军人效劳的人员多为兼职，大多不太熟悉当前国家对退役军人的系列优惠政策，难以适应目前非常复杂的退役军人效劳保障工作。
〔二〕、工作的建议。
1、建议加大对基层效劳保障部门的培训，提升工作能力。
2、科学设制各级退役军人事务工作机构。县、乡镇〔街道〕是退役军人安置效劳保障的一线，是落实政策、帮扶解困、化解矛盾、提供效劳的前沿，工作力量必须得到加强，村〔社区〕的退役军人效劳保障工作可以采取政府购置效劳的方式解决，科学构建从上到下的与退役军人事务相适应的工作体系。
3、全面梳理分析当前的退役安置政策。当前正在执行的退役安置政策，有的已经执行了十年甚至二十年，有些政策规定已经与当前的新情况不相适应，而且政策模糊笼统、不具有操作性，有必要加以研
究修改。
4、全面建立退役军人工作考核执法体系。退役安置工作事关国防和军队建设的大事，政策一旦出台，各级政府必须全面推动落实。建议全面建立考核执法体系，纳入执法范围，加强考核，奖惩结合，增强执行优抚安置法规的严肃性，加大落实退役安置政策的监督力度。
篇二：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
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退役军人事务局调研汇报
根据调研要求，我局对调研内容工作方面情况进行了梳理，具体汇报如下：
一、思想政治工作
（一）适应性培训工作
今年是安排部署适应性培训的第一年，现在今年退役的退役士兵正在报到中，待全部报到后，适时组织开展适应性培训工作。
（二）退役军人思想教育方面
坚持退役军人思想政治引领，努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作，在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会，就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质，如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作，开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作，通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施，不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样，自觉做良好社会风尚的引领者，把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。
（三）退役军人荣誉体系建设工作
悬挂各类光荣牌26812个，发放退役军人优待证25857个，各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先，退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。
（四）诚信体系建设工作
诚信体系建设工作区里发过通知，因考虑到退役军人信息涉密，我局未参与到诚信体系建设工作中。
（五）发挥退役军人作用方面
我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部，带领群众振兴乡村，有8个村的村支书由退役军人担任，5个村的村主任由退役军人担任，有77名退役军人在“两委”班子担任职务，不仅巩固了基层政权，加强基层组织建设，还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。
二、党员教育管理工作
（一）“口袋党员”问题解决情况
为了及时发现“口袋党员”，我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意，对发现的“口袋党员”，安排专人热情接待，开辟绿色通道优先转接党组织关系，定期进行谈话谈心，主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难，使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖，并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名，已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。
（二）党支部建立情况
在区退役军人服务中心和各镇（街道）退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部，共计建设专门退役军人党支部11个。
（三）流动党员摸排和管理情况
经各镇（街道）退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查，其中党员15030人，流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系，根据实际情况安排到支部，纳入党组织日常教育管理中，确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。
三、信访稳定工作
（一）信访稳定工作
1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律，组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢，我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上，加强与各镇（街
道）信访办、退役军人服务站的沟通，整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》，并积极发放到各镇（街道），实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用，我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通，协调各镇（街道）信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通，将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新，及时得到重点人员动向信息，及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返，发挥好最后一道防线的作用。
2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后，事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生，我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系，通过约访、下访等方式，与重点人员面对面进行座谈，在诉求得到解决的同时，也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视，拉近了我局与退役军人的关系，对于诉求符合政策的，我局积极协调相关部门予以解决，对于诉求过高的，我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前，共计约访、下访退役军人26人次。
3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际，研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序，明确办理标准，细化办理流程，实现有访必接、有接必查，有果必复，查实确实存在政策遗留问题的，抓紧时间按照程序予以解决，对不存在政策落实遗留问题的，耐心细致做好政策解释和思想疏导，对思想不稳定人员动向密切关注，推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员，加强培训，切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平，将退役军人牢牢吸附在当地。
4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况，我局加大了协调力度，8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义，向相关涉事部门发函，督促其尽快落实政策。
5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任，督促包联人逐一与被包联人见面，密切关注退役军人的思想动态，要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次，重要时段、敏感节点每天至少联系1次，耐心细致做好思想疏导和政策解释，全面掌握分包人员目前状态、现在位置，确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的，要严肃追究包联人员责任。
（二）信访工作领导小组建立情况
成立了区退役军人事务局信访工作领导小组，组长由副局长李向东同志担任，成员由局办公室主任云世擎，安置和权益维护科科长张瑞宇、优抚和军休科科长张宏斌担任。领导小组下设办公室，办公室主任由云世擎同志兼任，负责协调和组织开展退役军人信访工作，核查督办重大信访事项，指导各镇（街道）、村（社区）服务站做好信访工作。领导小组办公室设综合组和接访组。综合组主要负责来信、网诉、上级或领导转交办等信访事项的登记、梳理分类和向下级转交办和督办；负责对上级或领导转交办、督办信访事项的反馈，以及本级信访部门转交办信访事项的回复；负责信访事项的复查(复核)；负责答复属于本级受理范围的信访事项。接访组主要负责来访接待，电话、视频接访；负责来访事项的登记、政策解答、心理疏导等工作，对专业性较强的政策解答，由相关业务科室出面接访，对有诉求的信访事项转交综合组办理。
（三）就业创业工作和平台建设情况
结合我区实际，首先开展好2019年度退役军人驾照培训、厨师等5个专业的实习实训。认真建立退役军人基本情况统计表、用人单位岗位需求统计表、适合退役军人就业创业的行业目录3本台账电子版，依托邢台市退役军人就业创业孵化园成立了退役军人就业创业专区；依托冀中工程技师学院设立了退役军人教育培训基地和实习实训基地；依托5家大型企业设立退役军人就业基地。积极组织就业创业招聘会，加强与区人社局的沟通协调，组织开展就业创业招聘会3次，促成退役军人与企业达成就业意向140余人。
四、保险接续工作
（一）工作进展
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科学组织实施，努力推动各项决策部署落地落实。成立了保险接续工作专班，组织召开了工作动员会，聘请市局相关部门领导开
展了业务培训。前后共计3次安排各镇（街道）村（社区）全面地宣传相关政策，主动与符合补缴条件的退役士兵取得了联系，变坐等上门为主动服务，全力消除政策宣传的死角死面。实行集中办公、一口受理、统一答复的方式，集中各镇（街道）人员集中办公，有效地统一了政策口径，提高了效率，方便了群众，统一了政策解释。区退役军人事务局、区人社局、区医保局相关科室全员投入工作外，还积极添置电脑，通过劳务派遣的方式，充实工作力量，有效地保障了工作进度。加强政策解读，积极做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出现上访等问题。截止到目前，共受理退役士兵社会保险接续申请3079份，录入社会保险接续系统3079人，完成初审3079人，完成养老保险手续核查3079人，占通过初审人数的100%,完成医疗保险手续核查3079人，占初审人数的100%，认定困难人员19人，录入人数为20个县市区第一名。
（二）存在问题
1、根据最新政策，安置到机关事业单位的退役士兵需要补缴的，完成核查后需要在系统中做留存处理，待国家政策明确后再确定是否缴费，故安置到我区机关事业单位的退役士兵暂时不能补缴。
2、部分不符合补缴条件的退役士兵群体和其他群体，出现盲目攀比，形成较大的信访风险隐患。
3、自费补缴了社会保险的退役士兵无法享受这次保险接续的政策，可能形成信访风险隐患。
五、信息和视频一体化平台建设
全区应开通信息和视频一体化平台131个（其中区服务中心1个，镇（街道）服务站10个，村（社区）服务站120个），目前，区服务中心和镇（街道）服务站共计11个已开通，因我区政务外网故障，有9个暂时无法使用，村（社区）服务站的120个因为联通未进行测试，现无法掌握未开通数量。待联通统一对村(社区)服务站一体化平台平板电脑进行测试后，即可发现问题和排除问题，达到全部开通的任务目标。
六、关爱退役军人基金会
10月7日，我局已到省退役军人事务厅，上报了《关于申请河北省退役军人事务厅作为河北省邢台市桥西区关爱退役军人基金会业务主管单位的请示》并获得批复，下午到省民政厅递交了成立基金会所需材料，得到了准予成立基金会的批复。现在我局正在抓紧时间协调会计事务所出具验资报告，协调区委组织部、区人社局出具人员兼职的批复，正在协调行管局出具办公场所的证明。
七、退役军人服务中心（站）建设情况
区退役军人事务局已于1月31日挂牌运转。全区共建立了1个区级退役军人服务中心，10个镇（街道）退役军人服务站、121个村（社区）退役军人管理服务站，配备专兼职工作人员332人，退役军人服务保障体系初步形成。区委编办已印发了《中共邢台市桥西区委机构编制委员会关于规范退役军人服务机构设置的通知》，明确区退役军人服务中心为副科级公益一类事业单位，核定事业编制8名，设副科级主任1名，股级副主任2名，经费形式为财政资金基本保证，现中心已配备工作人员10名，各镇（街道）服务站各核定事业编制3名，设站长1名，站长由各镇（街道）分管副职兼任，现各镇（街道）已按照编制配备了专职工作人员，各村（社区）退役军人服务站由党支部书记兼任站长，由一名村委委员担任副站长，部分退役军人服务站聘用了专职工作人员。区退役军人服务中心及各服务站已按照相关文件要求，将学习培训制度、重大事项请示报告制度、信访接待制度、工作人员行为规范、档案管理制度、保密管理制度、目标绩效考核制度等各项制度和工作职责、工作流程、工作人员等情况上墙公示。均已按照要求建立健全了创业就业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、包联情况、重点人员情况、党建工作、信息采集等各项台账，现已正常开展各项工作。我局已按照要求在我区官方微信公众平台桥西发布上向社会公布了服务内容。
篇三：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
退役军人服务体系建设问题对策建议
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，X月X日至X日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对X区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。（一）机构设置。X区退役军人事务局于今年X月底组建，X月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股X个股室和X区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；
目前区退役军人事务局行政编制数X个，在编人员X名，区退役军人服务中心事业编制数X个，在编人员X名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，X年X月成立了X区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了X个区级退役军人服务中心和X
个镇（街道）退役军人服务站及X个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有X人，其中区级工作人员X名，镇级工作人员X名，村级工作人员X人；在职在编X人，其他工作人员X人，村（社区）干部X人；专职人员X人，兼职人员X人。
（三）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象X人、参战民兵X人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（四）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
二、主要存在问题。（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有X个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象X万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
X.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
X.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役
篇四：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告[5篇模版]第一篇：2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
根据《关于对xx区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于xxxx年xx月xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入xx街道xx村东社区退役军人服务站、xx镇xxxx社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）的要求，做到“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障；社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道（镇）、社区（村）退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道（镇）、社区（村）三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制xx名；街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中，先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备，后追加工作经费xxx万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面
区退役军人服务中心选址在xx区xx路，xx公寓一号楼，场地租赁面积约xxx米（共x层楼），第一层约xxx方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
xx区是xx起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计xx人，已办结党员组织关系转接数xx人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）及我市《关于落实省委办公厅
省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见>的督导通知》文件要求，人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到xx人，工作人员未完全到位；人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定xx名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付x-x万元（每个街道x-x万元），主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费；xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区（村）两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决；街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
第二篇：2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
根据《关于对xx区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进
行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于xxxx年xx月xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入xx街道xx村东社区退役军人服务站、xx镇xxxx社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）的要求，做到“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障；社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道（镇）、社区（村）退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道（镇）、社区（村）三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制xx名；街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中，先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备，后追加工作经费xxx万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面
区退役军人服务中心选址在xx区xx路，xx公寓一号楼，场地租赁面积约xxx米（共x层楼），第一层约xxx方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
xx区是xx起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了
集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹材料报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配
合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计xx人，已办结党员组织关系转接数xx人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）及我市《关于落实省委办公厅
省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见>的督导通知》文件要求，人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到xx人，工作人员未完全到位；人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定xx名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还
涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付x-x万元（每个街道x-x万元），主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费；xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区（村）两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决；街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
2021年基层民营医院党建工作调研报告
全面贯彻落实中央和省市区委关于民办医院党建工作有关精神，坚持抓政治引领、抓基础保障、抓载体创新，持续推进医院党建和业务发展“双提升”。结合主题教育，现就基层民营医院党建工作调研情况报告如下：
一、基本情况
我区现有民办医疗卫生单位xx个，党员xx名，其中：预备党员x
名。有独立党组织x个：xx。xxxx年建立民营医院联合党支部x个，将未建党组织的民办医院全部纳入管理，实现全覆盖。
二、基层民营医院党建工作现状
一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。
从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。
二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。
由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。
三是党建工作与医院中心工作游离。
由于市场经济的冲击，思想观念和价值取向的变化，医院不同程度地存在重业务、轻党建的现象。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上，不能把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合，放不开手脚，打不开局面。目前一些基层党组织活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力，没有时代感，对一些新问题缺乏前瞻性的考虑，党建工作停留在传统的工作模式上。
三、新时期民营医院党建工作建议
一是上级主管部门要以完成本单位任务的实际效果来衡量检验民营医院基层党组织的工作成效，在检查评价党建工作时，要将业务工作列入检查评比的内容。
同样在检查评比医院工作时，要将基层党组织工作列入检查评比内容。
二是提高认识，积极促进党建工作与医院中心工作相结合。
党务干部从事的党务工作和思想政治工作与医院的医疗、业务工作同等重要，都是围绕服务于人民群众健康这一中心工作展开。党务干部要主动地把党建工作芝渗透到医院的医疗和行政管理等业务工作中去，防止出现“两张皮”的现象。无论党组织的设置、党员作用的发挥，还是基层组织工作的成效评比，都要围绕这个中心开展工作。
三是建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍。
配备好专、兼职党务干部，选配政治、业务和责任心强的干部担任。加强对党务干部的培养，通过多种途径广泛交流，增强党务干部主动研究党建工作的能力。切实提高党务干部对党务思想政治工作重要性的认识，提高他们工作的主动性、积极性。
四是严格考核制度，形成激励机制。
民营医院党建工作考核要与业务工作同考核，与医务人员考核既有联系又要有区别，建立科学的评估量化和评估机制，是当前民营医院党建工作的重要一环。
总之，基层民营医院党组织，一定要准确定位基层党组织的基本职能，不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路，把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来，保持党员队伍纯洁性和先进性，真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。
第三篇：退役军人工作报告：县退役军人服务保障体系建设情况汇报
县退役军人服务保障体系建设情况汇报
各位领导：
近年来，在县委、县政府、县双拥工作领导小组的领导下，我们紧紧围绕新时代双拥工作新要求，以争创双拥模范县为抓手，以落实优抚安置政策、维护军人军属合法权益为重点，转变理念，创新载体，规范制度，精准服务，取得了明显成效。
一、退役军人服务保障体系建设实现新突破
全县退役军人服务保障体系建设按照习主席提出的“五有”“全覆盖”的总要求，不断完善县乡村三级服务保障体系，实现了“从无
到有、从有到优、从优到精”的预期目标。2020年X月X日，全市服务体系建设暨精准信息采集现场会在我县召开，省退役军人服务中心主任田培军到场指导。在时间紧、任务重的情况下，我县退役军人精准信息采集作为全省试点县，行动迅速、采集准确、保证质量，在规定时间内提前完成采集任务，受到省、市退役军人事务部门的充分肯定，获得了全省质量第一，增量第五的好成绩，并将我县服务体系建设和精准信息采集工作经验做法在全省推广。目前，已建成X个乡镇（街道）全国示范型退役军人服务站、X个村（社区）全国示范型退役军人服务站。县军休服务中心主体已封顶，目前正进行室内外装修，10月底前完工并投入使用。年底前，县退役军人服务中心、X个乡镇（街道）退役军人服务站、X个服务对象X人以上的村（社区）退役军人服务站将按照全国示范型服务中心（站）创建标准，全部完成标准统一、功能完善、运行高效、保障有力的退役军人服务体系建设，打通服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。
二、移交安置和就业创业工作实现新提升
移交安置方面，作为兵源大县，安置大县，安置工作压力大，又备受社会各界关注。工作中，我们不折不扣执行上级安置政策，严格安置程序，实行“三公开一监督”阳光安置办法，大幅度提高安置质量。2020年，全县共接收符合政府安排工作条件的退役士兵X名。我们严格执行上级下达的安置计划，一类公益事业单位安置指标达到X个，二类公益事业单位指标X个，占到安置计划的X%（上级要求X%以上），得到广大退役士兵和社会各界的一致好评。今年，共接收符合政府安排工作条件的退役士兵X名，按照有关政策规定，积极协调编办、人社、国有资产管理办公室，科学编制安置计划，进一步提高安置质量。认真贯彻落实《退役军人保障法》，高度关注官兵的“后路”、“后院”、“后代”问题，解决好转业军人安置、随军家属就业、退役士兵培训就业、军人子女入学等涉及官兵切身利益的问题。就业创业方面，举办“军岗日·我为退役军人办实事”专场招聘会，X多名退役军人中有X人与企业签订了就业协议，其中X人与协作银行签订了创业贷款意向书。为X名退役军人发放创业贷款X万元，拟贴
息X万元，涉及到餐饮、食用油浸出、商店、塑料制品、酒类包装等行业，主要用于设备改造、资金周转等方面，退役军人的创业积极性进一步增强。成立万顺叫车X分公司退役军人创业示范点，擦亮真诚服务名片，助力退役军人就业，拓宽了退役军人就业创业渠道，提高了退役军人就业创业能力。坚定不移落实就业创业政策，全力做好就业创业服务工作，不断为退役军人提供更多更好的就业岗位，持续提升服务保障能力，着力营造全社会关心关爱退役军人的良好氛围。
三、优抚褒扬和双拥共建工作取得新成效
（一）优抚政策落实成效显著。
今年以来，为X名义务兵家庭发放优待金X万元；为X名优抚对象发放抚恤补助X万元；为X名抚恤补助优抚对象参加城镇职工基本医疗保险缴费X万元；为X名抚恤补助优抚对象参加新农合医疗缴费和门诊补助X万元；为X人次住院抚恤补助优抚对象解决住院补助X万元。完成伤残人员换证工作。主动邀请市荣军医院为X名烈士遗属巡诊。
（二）全面开展走访慰问工作。
春节期间走访慰问X名抚恤补助优抚对象，县领导慰问了市军分区、市武警支队、县武装部、县武警中队、县消防大队X个单位。庆祝建党100周年期间，慰问建国前和抗美援朝老退役军人、困难退役军人党员X人。为深化“我为退役军人办实事”实践活动，切实关心关爱退役军人，营造尊崇浓厚氛围，做好退役军人走访关爱工作，“八一”期间将慰问X名退役军人中的鳏寡孤独人员、80岁以上高龄老人、重点优抚对象、新中国成立前和抗美援朝作战老兵群体以及部分企业军转干部，通过上门看望、发慰问信、送慰问品等多种形式进行全面走访慰问。对X名荣立二等功以上功勋的退役军人，进行重点关怀，集中走访慰问并赠送慰问金。
（三）帮扶救助工作为兵解忧。
开展“固我长城”特困大学新生救助活动，已救助X名退役军人子女，发放救助金X万元。今年以来，利用现有困难帮扶政策，帮扶X名困难退役军人，发放救助金X万元，帮助困难退役军人解决生活
难题，不断满足他们的获得感和幸福感。
（四）双拥共建工作扎实开展。
为X名未就业随军家属发放生活补助金每月X元。为X余名立功受奖现役军人家庭送喜报并发放奖金X万元。为X个烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。为X名建国前和抗美援朝老退役军人拍摄专题纪录片并制作光荣册，联合县文旅局、县图书馆举办“老兵永远跟党走”宣讲党史故事暨赠送光荣册活动。
（五）夯实基础设施建设，发挥红色资源优势。
2020年5月，X纪念馆“铭史励志，续接奋斗”专题展被X省文化和旅游厅评为“全省博物馆十大精品”陈列展览“精品奖”。完成纪念馆改陈布展，积极开展庆祝建党100周年图片展活动；创新创优国防教育，进一步拓展纪念馆全国爱国主义教育基地建设，推进爱国主义教育和国防教育进社区、进学校、进课堂；进一步丰富国防教育内容，擦亮国防教育“X品牌”。完成X镇X集烈士纪念塔保护修缮工作。县光荣院建设占地面积X平方米，建筑面积X平方米，床位设置X个，满足优抚对象疗养、娱乐、康复需求，打造智慧型光荣院。统筹做好退役军人事务工作，在全社会营造尊重军人、关心军人、支持国防的良好氛围。
第四篇：办事处加快推进退役军人服务保障体系建设工作实施方案
XX办事处加快推进退役军人服务保障体系建设工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示批示和中办发〔2019〕7号文件精神，夯实退役军人服务保障工作基础，确保乡村二级退役军人服务保障体系顺利建设，现就XX办事处组建退役军人服务中心（站），制定如下实施方案：
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于加快推进退役军人服务保障体系的任务要求，按照“五有”、“四化”（有机构、有人员、有经费、有场所、有保障，工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，努力将办事处和村退役军人服务中心站建设成为基础设施达标，制度流程完善，服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作
有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。使服务中心站成为退役军人依托的家园、了解政策的窗口、排忧解难的靠山、创业发展的平台。
二、机构设置及人员配备
1、办事处退役军人服务站。设立XX县XX办事处退役军人服务站，办公场所独立办公。在社会事业服务中心挂牌，配工作人员3名（站长、副站长、专职工作人员各1名），站长由XX办事处党委副书记兼任，副站长由XX办事处武装部长兼任，在现有人员中确定1名专职工作人员。
2、村退役军人服务站。在各村组建退役军人服务站，设立服务窗口，与村合署办公，配备兼职工作人员2名，站长由村委会主任兼任，工作人员由文书兼任。
三、工作职责
XX办事处及各村退役军人服务中心站主要承担以下职责：
（一）协调落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施，组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训；
（二）协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系结转和档案移交，退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好党员教育管理服务工作；
（三）协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访，上级领导、部门交办信访事项，落实信访事项首办责任，依法及时就地化解矛盾问题，有条件的地区可开展心理疏导、法律服务等工作；
（四）搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所，多渠道筹措资金，针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作，把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人；
（五）全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况；
（六）当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，就近
听取诉求，突出面对面、个性化、一对一服务，主动登门入户宣讲政策、解决问题，送立功喜报、悬挂光荣牌；
（七）结合“八一”、春节等节日，以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问；
（八）完成本县退役军人事务部门交办的其他事务性工作。
四、服务对象
现役军人及家属、退役军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）。
五、办公场所
办事处退役军人服务站至少要有单独办公室一间，在就近会议室加挂退役军人信访接待室牌子，服务站要配备能够满足办公需要的桌椅、电脑、扫描仪、档案柜、打印机、电
话和存放退役军人档案资料档案柜等办公设备。在办公场所悬挂统一规格的工作职责、工作流程、工作人员行为规范、服务承诺、岗位公示牌等牌匾标识。在乡镇政务大厅设退役军人服务窗口，提供来访咨询服务，对于不能处理和答复的事项告知当事人到县退役军人服务中心办理。
各村退役军人服务站与村综合服务站合署办公，配备打印机、电脑等必要办公设备。在办公场所悬挂统一规格的工作职责、工作流程、工作人员行为规范、服务承诺、岗位公示牌等牌匾标识。
六、工作经费
办事处、村二级退役军人服务中心站工作经费纳入县、乡财政预算，足额保障。
七、工作要求
（一）加强组织领导。
XX党工委、办事处切实提高政治站位，把加快推进退役军人服务保障体系建设作为当前一项重要政治任务摆在突出位置，切实抓好贯彻落实。党工委主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，压实责任，采取有力措施，加快组建进度，按时完成组建工作任务。
（二）形成工作合力。
机构编制部门在机构设置、人员编制上跟进安排，组织、人社部门要加强跟踪指导，财政部
门要将经费列入本级财政预算，退役军人事务部门要加强协调，推动解决工作中遇到的困难和问题。
（三）组建服务机构。
办事处、各村退役军人服务中心站要在20XX年5月中旬前组建到位（人员、办公场所、办公设施、挂牌要全部到位），尽快提升服务保障能力和水平。各村要将退役军人服务保障体系建设完成到位情况报送XX办事处退役军人服务中心站，由XX办事处退役军人服务中心站汇总上报县级主管部门。
（四）提升服务水平。
XX办事处退役军人服务站要切实发挥好服务员、宣传员、信息员、联络员、管理员的作用，确保服务保障到位、政策宣传到位、信息通报到位、沟通联系到位、规范管理到位、提供精细化、精准化服务，发挥凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的作用，把各村退役军人服务管理机构建设成为退役军人之家。
第五篇：在2020年全市退役军人服务保障体系建设推进会上的讲话
提高政治站位强化末端落实
全面加强退役军人服务保障体系规范化建设
——在2020年全市退役军人服务保障体系建设推进会上的讲话
同志们：
在工作头绪多任务重的情况下，我们专门召开退役军人服务保障体系建设推进会，这是贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作重要论述的重要举措，也是对标中省要求找差距明思路鼓干劲的实际行动，更是提高我市退役军人工作标准质量的现实需要。针对基层服务站建设薄弱的问题，要进一步提高政治站位，强化末端落实，全面加强退役军人服务保障体系规范化建设。
一、要加强政治文化环境建设，解决氛围营造不浓厚的问题。
“两中心两站”是我们开展工作的主阵地，建好“两中心两站”首先要加强政治文化环境建设。目前，从市县区到街道办、社区、乡
镇、村“两中心两站”工作场所基本落实，但政治文化环境建设还不完善不规范。总体上县区、街道办、社区明显好于乡镇和村，有的乡镇、村布设简单，仅有工作人员名单和工作制度；有的在门口挂了退役军人服务站，里面却是便民服务大厅，顺便设了退役军人服务窗口；有的要素不全，没有严格按照《规范》逐项落实，内容取舍比较随意；有的结合实际不紧密，照葫芦画瓢都不会，单位特色不鲜明；有的阵地本来就不大，空间利用还有很多空白。存在这些问题的原因，一是学习文件不认真，对《关
于退役军人工作机构政治文化环境建设规范》的内容要求不熟悉，贯彻落实打折扣；二是思想认识不到位，对加强政治文化环境建设“一个充分，三个有利于”的重大意义认识不足；三是工作态度不端正，没有把政治文化环境建设作为职责份内之事，没有把上次会议提出“七个过一遍”落实到基层，甚至以各种理由为落实不到位开脱。以上问题，各单位要举一反三对照反思，并按照《规范》和观摩会的标准，一项一项落实到位，切实把“两中心两站”政治氛围搞浓厚，让退役军人愿意到这里来，让他们在这里有家的感觉，能受到教育触动，能回忆起军旅生活。具体要能看到以下内容：一是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、强军思想及图片，二是组织领导机构和工作人员，三是工作职责，四是工作制度，五是服务规范，六是十位英模画像，七是政治理论学习书籍，八是军旅题材优秀文化作品，九是工作台帐资料，十是工作活动
剪影，十一是军队标语口号，十二是“四个最美”和老兵风采，十三是本单位特色栏目。
二、要充实基层工作队伍，解决组织力量不坚强的问题。
做好退役军人工作，仅靠党委政府重视还不够，必须要有一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的骨干队伍，才能把工作落实到末端，把温暖送到每个退役军人。由于退役军人事务部门组建时间不长，一些同志对这项工作特点规律把握不准，解难帮困办法不多，实际能力还有欠缺。特别是基层服务站，有的人员没按编配齐，有的本该是专职人员搞成了兼职人员，有的身兼
数职心思精力不集中，有的不懂不会也不学，基层工作相对薄弱，主要就弱在基层工作力量上，与承担的任务量不相适应。针对这些问题，一是要严格落实编制。县区必须配齐退役军人服务中心主任及工作人员，乡镇、街道办必须配齐2至3名专职工作人员，专职工作人员必须集中精力做好退役军人工作，非特殊情况不得随意安排做非退役军人工作。二是要加强工作力量。各级书记要认真履行第一责任人的责任，经常过问、了解和检查退役军人工作情况。乡镇、街道退役军人专职工作人员，每月要把所属每个社区、村跑一遍，面对面指导开展工作，入户了解退役军人有关情况。社区要把网格员纳入领导小组，并从社区至少选聘3名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。村要把驻村第一书记、大学生村官和小组长纳入领导小组，并从本村至少选聘2名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。三是要强化能力提升。坚持岗位上学、实践中悟，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，学习上级会议精神和文件规定，学习先进单位的经验做法，结合实际研究计划措施，研究工作对象，研究矛盾问题，注重在工作落实中总结思考，每项工作都及时总结得失和经验教训，吃一堑长一智，干一件成一件，切实做到站位有高度、工作有热度、服务有温度、解难有力度，工作职责清、台账底数清、政策法规清，会做思想工作、会抓工作落实。
三、要积极主动创新作为，解决工作活动不经常的问题。
做到让市委市政府放心、让退役军人暖心、让现役军人安心，需要各级扎实做好经常性工作。但从了解掌握的情况看，市县区忙得
团团转，而基层还存在工作开展不主动不活跃不经常的现象。有的思路不清，不想事谋事，不计划安排工作，不知道抓什么怎么抓；有的等靠依赖，上级安排部署的工作，推一下动一下，甚至推都推不动；有的作风疲沓，工作落实慢半拍，举手之劳的事也一拖再拖；有的前紧后松，工作热情不能持久，工作落实虎头蛇尾；有的随意性大，工作时断时续，东一榔头西一棒。基层经常性工作应该怎么抓？我感到要结合实际开展以下活动：一是学习教育活动。利用退役军人到服
务站办事或参加集体活动之时，利用微信平台，利用延安独特的红色资源，组织他们学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、法律法规、文件规定，引导退役军人树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，永葆政治本色。二是党建活动。把退役军人及时编入党支部和党小组，并落实“三会一课”，严格党内政治生活。三是荣誉激励活动。及时为审核通过的退役军人送光荣牌，为立功受奖的现役军人送喜报，为老英雄老功臣老典型送祝福。四是走访慰问活动。“两中心两站”工作人员都与需要重点关注和关心照顾的退役军人建立常态化联系机制，做到“九必访”“七清楚”“三记住”，特别是重大节日要专门安排走访慰问。五是志愿服务活动。既要发动辖区内的退役军人参加志愿者服务队，多为社会做好事办实事，积极传播正能量，也要组织辖区内的志愿者服务队，上门为退役军人做好事办实事送温暖。六是文体活动。适时组织球类、棋类、影视欣赏、拔河比赛等活动，丰富退役军人的精神文化生活。另外还可因地制宜开展特色活动、趣味活动，增
强服务站的凝聚力吸引力。
四、要不断提升服务质量，解决关心关怀不贴心的问题。
做好服务工作既是职责所系，也是增强感情联络的重要手段，既是践行以人民为中心理念的实际行动，也是提升工作满意度的重要途径，既是让退役军人感受到关心温暖的具体体现，也是社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。一是要切实端正服务态度。军人在部队时，练兵备战、摸爬滚打、抢险救灾、戍边维稳，把青春年华献给了国防事业，他们退役回到社会时理应受到尊重，要设身处地为他们着想，满腔热情排忧解难，切实做到有群众立场、有群众感情、有群众语言、有群众朋友、有群众利益。二是要持续做好社保接续工作。做到符合条件的一个不漏录入，率先完成任务的要进行表彰奖励，单位和个人无力交纳费用的，政府要积极筹措资金，不能拖着不办形成新的遗留问题，对审核未通过的要做好政策解释。三是要建立困难退役军人家庭台账。对特别困难的退役军人家庭，要认真研究制定帮扶措施，符合扶贫、低保等惠民政策的要优先考虑。四是要扶持就业创
业。就业是民生之本，也是退役军人面临的现实难题。要广泛了解退役军人爱好特长、就业意愿，了解社会用人需求，认真筹备退役军人专场招聘会，搭建就业创业平台，同时要发动退役军人参加各种职业技术培训，提高就业能力。五是要成立并用好关爱基金。省上明确要求县区关爱基金年底前必须成立，希望大家把握时间节点，积极主动向企业和社会各界爱心人士，汇报上级的有关要求、困难退役军人的现状，争取各方的支持，确保按时完成任务。同时，要公开公正推荐，让最困难的退役军人优先得到省市关爱基金的帮扶救助。六是要严格落实优抚安置政策。要认真核对优抚对象、优抚标准、优抚资金，及时发放优抚金；要坚持公开公正原则，把符合政策的转业干部和转业士官安置好；要克服新官不理旧账的思想，把安置遗留问题解决好。七是要积极开展上门服务。充分利用社会各行各业人才和资源，主动与法律、心理、医疗、康养、文艺等专业人才签约，组织他们到社区和乡村为退役军人送关心送服务。
五、要扎实做好信访工作，解决思想疙瘩解不开的问题。
退役军人信访问题政治敏感性强，舆论关注度高，始终是我们工作的重点难点。今年通过上下合力、开门接访、落实政策等多措并举，没有发生违规信访问题，但也要注意四个倾向性问题：一是要防止松懈麻痹。当前，既有工作头绪多任务重顾不上的情况，也有时间任务到了松口气的现象，还要看到信访问题是动态变化的，各县区分管领导和退役军人事务部门要增强敏感性和责任感，坚持严密稳控与疏导化解相结合，扎实做好接访、约访、下访、督访工作，夯实工作责任，细化稳控措施，确保社会大局稳定。二是要防止工作粗疏。对各类信访诉求要进行一次再排查，重点排查是否及时按照政策规定予以答复，政策规定是否落实到位，反映问题是否得到有效解决，人员思想是否出现反弹波动，针对问题及时做好一人一事的工作。三是要防止矛盾上交。处理信访问题，要始终坚持党性原则，依据政策规定，不符合政策规定要耐心说服解释，把握不准的不能乱开口子，做到坚持层层把关、上下一致，决不能出现不负责任、矛盾上交的现象。四是要防止简单处理。做好信访稳定工作，需要耐心细致，需要综合施策，不
能只给钱给物，更要从关心关爱、思想教育、政治引领、法制宣讲、帮难解困等方面多做工作，切实把思想扣子解开，把矛盾问题解决好。
篇五：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
淮安区??：履?监督职责，助推退役军?服务保障体系建设退役军?是党和国家的宝贵财富，是建设中国特?社会主义的重要?量。淮安区退役军?事务局2019年成?，作为?个全新的机构，使命光荣、责任重?，做好退役军?服务保障?作显得尤为重要。近年来，淮安区??常委会坚持问题导向，充分发挥??监督作?，积极助推退役军?服务保障体系建设。调研?访，摸清?作现状为摸清?作现状，今年4?，淮安区??常委会对全区退役军?服务保障体系建设?作开展专题调研。调研组先后前往钦?镇、?阳街道、漕运镇等镇街，实地查看退役军?服务站建设情况，详细了解退役军?服务保障?作开展情况，查阅相关资料台账。通过现场调研考察和专题座谈，对2019年机构改?以来全区退役军?服务保障体系建设?作情况有了较为系统、全?的了解。?前，全区已有15个镇街退役军?服务站创成“全国?范型退役军?服务站”；?塘镇退役军?服务站?选中国共产党“百年奋?历程上的百家退役军?服务站”，全省仅5家，全市唯?；恩来社区退役军?服务站?选全国“百家红?站点”。截?4?，全区共采集33516?，省级要求的五个“100%”?员全部采集到位，完成率为100%，并获评省“先进单位”，是全市唯?获得此荣誉的县区。视察评议，履?监督职责全区退役军?服务保障体系建设?作虽然取得了?些成效，但在调研过程中也发现了?些问题。为此，今年5?，区??常委会对全区退役军?服务保障体系建设?作情况开展了专题视察。视察组??先后察看了平桥镇退役军?服务站、淮城街道六珠社区退役军?服务站、河下街道退役军?服务站、区退役军?服务中?，听取了区政府关于区退役军?服务保障体系建设情况的汇报和教科?卫?委关于全区退役军?服务保障体系建设调研情况报告，并进?了座谈评议和满意度测评。与会?员进?交流发?，在肯定?作成绩的同时，提出意见建议。“基层?量明显薄弱，兼职较多，?员轮换较快，且部分年龄较?，难以满??益繁重的退役军??作需要。”“基层服务站建设资?投?不?，虽均已设?，但总体投?不?，建设层次不?。”“?作机制不够健全，?作单由退役军?事务部门牵头交办、落实稳控，难度较?。”“服务保障?作宣传引导不够深?，在拥军优属等各项政策举措、退役军?先进典型引领、创新创业成功事迹等??，宣传社会?不?，氛围不够浓。”
对症下药，推进?作开展针对调研和视察中发现问题，区??常委会视察组提出明确的意见建议并及时通报区政府及相关部门。要进?步夯实基层基础，确保“五有”标准刚性落实到位；要进?步优化服务?式，全?提升退役军?获得感和归属感；要进?步强化业务培训，实现转?前后?作?缝衔接；要进?步加强宣传引导，营造浓厚的拥军优属氛围；要进?步加强作风建设，建设??过硬的退役军?事务队伍。对相关意见建议，区??常委会将持续跟踪，依法履?监督职责，着?推动解决退役军?服务保障体系建设?作上的热点难点问题，积极为退役军?办实事、办好事，确保建设?作取得实效。图?：陈爱军
?建中
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篇六：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
XX区退役军人服务保障系统建设情况自查报告
根据市局通知要求，现将我区退役军人服务保障系统建设情况自查报告如下：
一、基本情况
我区录入信息系统的优抚对象共计XX人。下辖X家退役军人服务站，2019年创建之初即确立了在“五有”基础上，逐步实现各站建设升级、工作增效、服务提质，打造退役军人信赖满意之家的目标方向，目前退役军人服务网络已实现全覆盖，基础建设日趋完善，我区共设有X个服务中心，已达到四星级水平；X个镇（办）退役军人服务站，X家达到五星级水平，X家达到四星级水平，X家达到三星级水平；X个村（社区）服务站，X家达到三星级水平，X家达到四星级水平。
二、创新举措
（一）坚持高标准构建服务体系，夯实星级创建基础
一是在强化政治站位，明确各级领导责任上下功夫，让星1级创建评比更具竞争力。局机关充分发挥业务指导职能，明确退役服务体系建设是做好退役军人事务工作的一项打基础、管长远的基础性工作，各地党委和政府是本地组织领导退役军人服务保障体系建设的责任主体。并通过与区委组织部门、政法委等联系沟通及时将各地退役军人事务工作纳入地方各级党政领导班子和领导干部综合考核评价及综治工作（平安建设）考核内容，促进各级党政一把手及具体分管领导不断提升主体责任意识和政治站位，把退役军人服务保障体系建设作为一项重要政治任务摆在突出位置，通过不断压实工作责任，定期检查通报阶段性大项任务完成情况及星级创建推进情况等，较好的推进了星级创建工作进度，为争取各地支持、加大软硬件投入，提升创建等级奠定了基础。
二是在夯实“五有”体系建设，明确构建标准上下功夫，让服务体系发展脉络更加清晰。局党组高度重视创建工作，并将其列为年度重点工作进行推进，创建之初即确立了在“五有”基础上，进一步实现各站建设升级、工作增效、服务提质，打2造退役军人信赖满意之家的目标方向。在基层服务站示范创建及提档升级上，局机关先后下发《关于开展全区退役军人“五有”服务体系建设督办检查的通知》《XX区委退役军人事务工作领导小组办公室关于规范镇、村退役军人服务站建设有关事项的通知》，通过与区委组织部、编办、人社、财政相关部门开展联合督办检查、与组织部协调进一步规范基层服务站挂牌、政治环境等问题，并督导各级创新思维，拓展场地，提高退役军人服务保障质量，全力打造好当地特色亮点的“退役军人之家”，为星级创建奠定了规范的硬件基础。
（二）推行多样化拓展创建形式，强化星级创建内核
一是突出重点打造，实现以点带面。局机关（中心）立足辖区各服务站实际，积极引导各镇级服务站建好本级服务阵地的同时，着力、优先打造好辖区2-3个办公场地充裕、基础设施过硬，最具代表性的村（社）服务站，实现以点带面，发挥示范效应。我区在东城重点打造了草市社区服务站；西城重点打造了文庙社区服务站；XX重点打造了新风、梅村两个社区3服务站；XX重点打造了XX社区服务站。XX、XX等X个乡镇也分别结合当地实际，先期重点打造了2-3个服务站，以展现特色亮点，凸显示范效果，为下步组织本区域内相互学习交流，取长补短，经验推广及星级创建奠定了良好基础。
二是推行实践创新，倡导温馨服务。为提升各站工作运转规范化、制度化水平，更好的发挥退役军人事务职能作用，我局不断探索创新运行举措、丰富服务内容，较好的培塑了退役军人服务机构良好工作作风。严格按照小事不出村、一般事项不出乡镇，绝大部分问题在区级得到解决的要求，我局积极加强与相关部门沟通协调，拓展服务范围领域，协助构建行政调解、司法解释、人民调解、军地联合调解有效衔接、互为补充的综合调解体系，并与区委政法委、区司法局等机构建立常态化联系制度，为有效解决退役军人涉法、涉诉及社会矛盾纠纷等问题。与此同时，我局在业务指导上，始终要求各站从维稳、解难等大处着眼，从正规接待流程，全程温馨服务等小处着手，做到“一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、4一办到底”。针对反复缠访、闹访，无理要求保障待遇，甚至超出我局事务工作范围的诉求问题，我局要求各站工作人员，务必做到合理的问题诉求必须落地见实，件件有回音，事事有答复；不合理的也要悉心听取意见，依据政策规定给予答复，做好心理疏导工作，让服务对象不跑或少跑冤枉路。
三是狠抓矛盾化解，及时解难帮困。矛盾化解是退役军人事务工作的重要内容，也是星级创建的重要考评依据。针对辖区退役军人工作实际，我局始终坚持矛盾问题攻坚化解和重大风险隐患排查不放松，确保涉军群体保持总体稳定。退役军人日常信访接待、调查、处理以及涉退役军人稳定工作占用了整个工作精力的80%以上。我局（中心）积极指导各站点在抓好各类矛盾化解的同时，严格依据政策较好的保障了各类优抚对象及困难退役军人日常生产生活，极大的强化了星级创建内核。
（三）完善多领域创建工作机制，构建长效制度体系
一是在规范日常工作机制上下真功。一方面严格落实制度规范。在指导各基层服务站制定本级规章制度的同时，通过与5各地分管领导紧密沟通，规范执行各站坐班接待、每周矛盾问题研判、领导包案、老兵调解等工作机制，最大限度实现体系内工作人员同标准要求、各站点同步调运作，以此形成区、镇、村三级一体，合力、联动、高效的服务体系。另一方面，坚持不懈抓好政策业务培训。局（中心）挂牌之初，便把每周四下午“政策业务学习培训”当成一项制度来落实，并将中心日常接访过程中遇到的矛盾问题、疑难案件进行集中分析探讨，共同研究对策措施，极大的推进了矛盾化解和处理历史遗留问题工作成效。在基层层面，我局（中心）通过多次组织各镇级服务站站长来局机关开展集中培训并加强对日常工作完成情况的量化打分，较好的提升了各站服务质量、水平的不断提升。
二是在建立联系退役军人机制上使长劲。常态化联系退役军人是有效摸清底数实情，掌握动态信息的有力途径，也是有的放矢开展工作的必要前提。对此局机关积极引导服务中心及镇、村级各站，实行横向到边，纵向到底，地毯式、全覆盖开展常态化联系退役军人制度，不仅将所有退役军人一个时段在6哪里、干什么、家庭关系、身体状况等信息建档立卡，随时更新掌握，还要将矛盾诉求积案、特困退役军人家庭近况等重要信息认真梳理，一一对应，包保到人，并通过组织不定期上门走访慰问，主动电话联系交流，权益维护代办等多种形式开展精准服务，有力保障了服务对象的根本权益。通过“办具体事”“解现实难”，极大的增进了服务对象的理解信任，初步实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺项、发挥作用不缺位”。
三是在改进工作招法上促实效。一方面在业务指导上不松劲。我局在业务方面对各站实行“一周一指导”制度，即：每周明确业务工作重点，通报完成任务进度，提示退役军人事务工作动态；对下发各站需要落实的工作或阶段性重点工作、迎检待办事项等进行“一事一督查”，实现“一次一推进”，确保在工作任务中潜移默化的提升星级创建底蕴；另一方面在站长履职督导上不松懈。我局注重抓好各站站长履职能力提升，针对各地站长普遍兼职多项工作任务的实际，加之退役军人数量多，成分类别复杂等实际，积极推行站长“三三工作法”。即：三分之一时间深入基层与服务对象面对面；三分之一时间通过网络等媒介沟通交流，让服务对象少跑路；三分之一时间完成具体分管工作，较好的解决了工学矛盾，提高了信访维稳、矛盾化解、权益保障等工作效能。
二、存在问题
一是少数村（社区）服务站政治文化环境建设缺失，服务阵地建设氛围不浓厚；
二是“五有”基础比较薄弱，星级创建软硬件发展不平衡；
三是工作统筹协调还不够好，对辖区部分退役军人权益维护及矛盾化解上，政策法规宣传不够，无理缠访、越级上访个例没有完全杜绝。
三、下步方向
一是持续督导各镇（办）、村（社区）服务站加大政治文化环境建设力度，营造“退役军人之家”的浓厚氛围；
二是加强退役军人服务阵地建设，补齐星级创建硬件短板。在基层服务站星级创建工作推进上，注重“软件”提升的同时，坚持在原“五有”基础上，不断优化完善硬件建设，并通过优先打造城、乡各区域最具代表性的服务站，实现以点带面，发挥示范效应，确保我区服务站在星级创建中更具核心竞争力。
三是加强工作统筹谋划，充分发挥退役军人党员示范引领作用。同时，坚持重心下沉，大力解难帮困，积极营造军人备受尊崇的社会氛围，激发他们干事创业、回报社会的信心、动力，同时依托政法、司法等部门依法维护退役军人合法权益，协助解决涉法涉诉问题，助力我区服务体系星级创建内核、底蕴。
篇七：退役军人服务保障体系建设情况调研报告
北京市退役军人事务局2020年法治政府建设情况报告
文章属性
【制定机关】北京市退役军人事务局
【公布日期】2021.02.23?
【字
号】
【施行日期】2021.02.23?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】行政法总类其他规定
正文
北京市退役军人事务局2020年法治政府建设情况报告
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是深入推进法治政府建设承上启下的关键之年。一年来，北京市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治建设的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》各项要求，全面履行退役军人事务部门职责，有效应对新冠疫情防控，稳步推进各项工作落地落实落细，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2020年法治政府建设基本情况
（一）大力推动政府职能转变。不断深化“放管服”改革，对10项市区两级依申请政务服务事项进行专题研究，推行2项行政给付类依申请政务服务事项采取告知承诺审批方式办理。着力开展“减材料减时限”工作，对7个市级政务服务事项进行研究分析，材料精简比例45.7%，减时限比例12.5%。积极推行“一网通办”工作，除涉密等特殊事项外，市区两级依申请政务服务事项网上办事办理深度全部达到四级（含）以上，市级80%、区级70%依申请政务服务事项全程网上办
结。认真抓好“接诉即办”工作，累计接到办理事项39件，“响应率”“解决率”“满意率”均为100%。
（二）全面推行行政规范性文件合法性审核机制。落实本市《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，出台《北京市退役军人事务局规范性文件管理办法（试行）》。审核行政规范性文件14件、非规范性文件36件，向市政府报备文件3件，累计提出合法性合理性意见200余条，审核合同110余件。2次对全局规范性文件进行集中清理，清理市政府行政规范性文件10件、建议废止1件，清理本部门规范性文件55件。办理法规规章草案征求意见8件，研提意见51条。
（三）持续推进依法科学民主决策。坚决落实市退役军人事务局局党组工作规则、“三重一大”决策制度实施办法等重大行政决策制度规定，严格执行重大行政决策程序规定。认真落实政府法律顾问、公职律师制度，遴选法律顾问单位为我局重大决策、重大疑难事项办理等提供咨询服务。加强公职律师日常管理，完成公职律师管理机构和公职律师年审年报工作。
（四）严格落实行政执法“三项制度”。编制统一规范的退役军人事务系统行政执法检查单，修订行政处罚裁量基准，及时主动公开相关执法信息，进一步提升退役军人事务系统行政执法规范化水平。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织97人报名参加本市行政执法资格考试，87人通过资格考试，通过率89.7%。
（五）依法依规化解矛盾纠纷。加强行政复议、行政应诉工作。加强政策宣讲，努力化解行政争议；积极配合朝阳法院做好涉及退役军人事务行政诉讼立案审查工作，做好政策解答，主动提供相关政策文件。依法依规办理信访事项，推动政策落实和矛盾化解，组织开展专项矛盾纠纷排查。构建“1+N”信访工作制度体系，坚持和完善新时代“枫桥经验”，不断丰富发展“北京实践”，努力使退役军人合法权益维护问题在属地得到妥善解决。着力打造统一的“首都老兵”志愿服务
品牌，全市共成立近2100支“首都老兵”志愿服务队，凝聚2.4万名退役军人，助力形成共建共治共享的社会治理格局。
（六）持续加强对行政权力的监督。自觉接受党内监督、人大监督、社会监督等监督，制定人大建议办理工作方案，按时完成市十五届人大三次会议第0610号建议答复工作，得到人大代表充分肯定。加强审计监督，对9家预算单位开展内部审计监督。
（七）持续加强依法行政能力建设。坚持会前学法制度，组织局长办公会会前学法6次，首次举办全市退役军人事务系统依法行政专题培训班，组织新入职人员培训等各类培训班，各级各类人员实践能力明显增强。加大普法力度，深入开展《民法典》学习宣传，组织全市退役军人事务系统400余人通过视频会议参加专题辅导；组织法治动漫微视频征集活动，向全面依法治市委员会报送动漫微视频作品27件。扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动，统筹开展《退役军人保障法》学习宣传贯彻。集中开展“北京市退役军人创业创新大赛”“最美退役军人”等系列宣传活动。
二、2020年推进法治政府建设存在的问题与不足
2020年，我局法治政府建设取得了一定成效，工作中还存在一些困难和问题，主要表现为退役军人事务领域人员编制有限，基层退役军人事务部门无专职法治机构及法治人员，工作人员依法行政能力素质还需进一步增强。
三、2020年主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
市退役军人事务局主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中认真履职、以上率下，有效推动各项工作落实落地落细。一是始终把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为重要政治任务，认真学习党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国会议精神；二是成立一把手任组长的局推进依法行政工作领
导小组，统筹推进依法行政工作；三是主持召开推进依法行政领导小组会议，审议《2020年普法依法治理工作要点》《法治政府建设情况报告》《行政规范性文件管理有关情况的报告》，统筹年度法治政府建设重点工作；四是加强督察考核，听取本市退役军人事务系统依法行政考核情况报告。
四、2021年法治政府建设工作安排
2021年，我局将按照市委、市政府的决策部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设法治政府，围绕中心，服务大局，始终在法治轨道上推进退役军人事业不断发展。
一是加快完善政策法规体系，围绕《退役军人保障法》，组织开展地方立法前期调研；对标对表《退役军人政策制度改革方案》，制订本市贯彻落实的具体举措；跟进《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等法规政策的制修订，推动出台本市配套政策。
二是持续加强规范性文件管理。全面清理现有政策法规制度，依法开展“立改废释”工作，编印《退役军人政策法规汇编》2.0版。
三是全面推行行政执法“三项制度”，动态调整行政权力清单、行政处罚裁量基准，提升执法监督的规范化水平。
四是着力化解社会矛盾纠纷。积极妥善应对行政复议、诉讼案件，依法审慎化解矛盾，定分止争；持续做好信访事项矛盾化解工作，打造统一的“首都老兵”志愿服务品牌，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”的“北京实践”。
五是持续加强领导干部法治教育培训，深入开展《退役军人保障法》学习宣传贯彻活动，编制我市退役军人事务系统“八五”普法规划。
北京市退役军人事务局
2021年2月23日
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