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深化事业单位改革试点工作会议6篇

时间：2023-07-10 19:05:09 公文范文来源：网友投稿

篇一：深化事业单位改革试点工作会议

　　在全区企事业单位改革工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的企事业单位改革工作会议非常重要.刚才，ⅹⅹ传达了《区委、区政府关于成立吉利区企事业单位改革工作领导小组的通知》，ⅹⅹ传达了《区委、区政府关于全面推进企事业单位改革工作的意见》，体现了区企事业单位改革工作领导小组集体研究的意见,请大家结合各自实际，不折不扣地、创造性地抓好落实.下面,我再讲三点意见。

　　一、为什么要改革？

　　原因主要有三条.第一，改革是上级的明确要求。党的十七届五中全会指出：“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革"。在春节前召开的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记强调：“我们实行社会主义市场经济体制，就是因为我们深刻认识到，市场是配置资源的有效形式,有利于发挥微观主体的内在动力和活力,从而创造更多社会财富”。市委毛书记在多次会议上强调，要坚决打好机制转换攻坚战，把功夫下到企业、下到能够经营的事业单位，通过机制转换来增进活力和竞争力。市委、市政府对企事业单位改革工作提出了明确的时间要求和工作要求，年底前改革工作必须大头落地,不获全胜决不收兵。因此，我们必须下最大决心、花最大力气、投入最多精力全力做好改革工作。

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　　第二,改革是加快实现“福民强区”目标的基本要求.今年我们确定了“福民强区”的总体发展目标，要实现这一目标，必须以企事业改革为重要突破口，通过改革把企事业单位的效益和质量搞上去，进一步调整优化经济结构和产业布局，进一步提升服务质量和服务水平。为什么有时候我们感到干成一件事情很难，为什么发展环境的重要性一而再、再而三的被强调,主要原因就是体制机制的问题。单位在吃区委、区政府的大锅饭，单位的员工在吃单位的大锅饭，体制不顺，机制不活，发展受阻。这次改革对我们来说是机遇，更是我们摔掉包袱、轻装上阵的最好时机，改革必须要到位，措施必须要抓实,效益必须要提高。

　　第三,改革是企事业单位自身生存发展的现实要求.ⅹⅹ区相对于其他县区，情况较为特殊。企业改革方面，区属6家国有集体企业，3家早已完成改制，尚有的3家，屠宰场和盐业公司属专营行业,暂不改制,仅有区农机公司一家，需要改制，唯一的出路就是改革。事业单位改革方面，作为我区改革工作的重点，经过摸底调研，全区共有事业单位ⅹ个，这些事业单位只有按照市、区统一部署，抓住机遇，早日实现事业单位改革，才是单位和职工摆脱困境的唯一出路.二、怎么改革?企事业单位改革工作是一项艰巨工程,是一场硬仗。在改革中，我们要认真把握好三个方面，即：坚持“三项原则"、突出“三个重点”、实现“三个确保”,使改革工作平稳、顺利、扎实推进.

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　　（一）坚持三项原则。一要坚持实事求是原则.事业单位改革方面，属于经营性事业单位的，要完成事业向企业的机制转换;属于纯公益性事业单位的，要进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革。由于每个事业单位都有各自的具体情况，因此，要坚持一切从实际出发,一单位一策，成熟一个,改制一个,不搞一刀切，不搞大呼隆,不搞瞎折腾.二要坚持职工利益最大化原则。改革事关发展大局，也事关职工切身利益，必须优先考虑职工权益问题，在与大政策不撞车的情况下，按照“可给可不给的,给，可高可低的，按高的给”的原则，尽可能厚待职工，努力做到职工利益最大化。三是坚持公开透明原则。第一要阳光操作。所有改革工作，必须在区委、区政府和广大职工的监督下进行，充分保证群众对改革的知情权、参与权、选择权、监督权和有关事项的决定权。第二要公正公平。要真正依靠广大职工，考虑到每一位职工的切身利益，这样广大职工才能乐于参与其中，才能在企事业改革中保持社会的和谐稳定。

　　（二）突出三个重点。一要把方案制定好。要认真做好调查摸底，全盘掌握改制单位的实际情况，为制订方案打下基础。要依据政策、结合实际，科学制订改制草案，既不能违背国家的政策法规，又要充分体现出实用性和灵活性。要充分征求广大职工的意见，修改完善，反复比较，在征得改制单位职工大会或职工代表大会的同意，征得主管部门的同意,征得区改制领导小组的审核把关后，最后形成比较完善的方案。二要把政策解释好.事业单

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　　位改革触及了很多人端了几十年的铁饭碗,思想上有阻力在所难免。要加强改革改制政策宣传，向职工讲明改革改制的目的、方案、职工安置的办法，让职工充分了解，积极参与.要认真了解群众的意愿,了解和帮助解决职工的实际困难，解除职工的后顾之忧,引导广大职工支持改革、投身改革、为改革献计献策.三要把资金安排好。区政府将建立事业单位改革基金，并通过财政预算内资金安排、从国有土地出让金中预留等多种渠道充实改革基金。还要建立系统内预算外资金的统一调配使用制度，按照“优差互补、统一使用”的原则,将各部门的预算外资金与所属事业单位改制工作捆绑使用,为事业单位改制提供资金支持。

　　（三）实现“三个确保”。一是确保社会稳定.各单位一定要把维护稳定摆在更加突出的位置，处理好改革、发展和稳定的关系.要建立健全维稳工作网络，对已经出现的矛盾问题和突出事件，本着认真负责的态度，依法、合规、及时处置.对解决不了的问题，一定要及时上报，决不允许有问题发现不了，决不允许发现了问题处理不了也不上报。二是确保国有资产不流失。国有资产是否流失是政府、企业、职工最为关注的敏感问题.要通过规范资产评估、依法公开竞拍等形式，确保国有资产不流失、不缩水。各级各部门的工作人员，尤其是领导干部、单位负责人,要严格执行国家财经纪律、国有资产管理规定和组织人事制度,严禁擅自无偿转让、转借、转移、调换、变更用途，严禁抽逃资产或隐匿财产，严禁以各种名义私分、挪借公款、公物,严禁巧立名目突击花钱，-4-

　　严禁违反人事规定安排亲属、朋友。财政、审计、人事、编制、纪检监察等部门要全程参与,加强监督，发现问题,严肃查处。三是确保改革一步到位。如果改不彻底，不仅现有的一揽子矛盾和问题解决不了，长时间纠缠不休，耗费大量的人力财力，而且还会激发一系列其他不稳定因素。因此，这次改革必须按照时间节点，动真格,彻底改、改彻底.三、如何保证改好？

　　企事业单位改革工作,涉及面广，难度大、时间紧、任务重，各有关部门要务必把改革工作摆上重要议事日程，加强组织领导，精心组织实施,确保改革措施落到实处，按期圆满完成各项任务。具体讲就是要做到“五个强化”.(一）强化领导。为做好改革工作,区委、区政府成立了改革工作领导小组，由我任组长，ⅹ书记、ⅹ区长任副组长，领导小组下面成立专门的办公室,刘区长兼任办公室主任，办公室要采取“硬抽人、抽硬人”的方法从相关部门抽调精干得力人员，脱离现在岗位，集中办公，确保改革工作顺利进行.领导小组办公室要积极与市对接，在方案报批等方面加强宏观指导，周密制定工作方案，全面掌握全区改革工作的推进情况，及时解决改革过程中出现的共性问题。要切实搞好综合协调，帮助企事业单位及时解决改革过程中存在的具体问题,提出有针对性的意见和建议，推进改革工作稳步推进。

　　（二)强化责任。各主管部门是本系统改革工作的责任单位，-5-

　　各主管部门一把手是第一责任人，要按照“包改革、包发展、包稳定、包安全”的要求，认真组织制定本系统改革方案，做到“五个亲自”,整体工作要亲自部署，方案制定要亲自参与，重要环节要亲自过问,职工代表要亲自接待，重大问题要亲自协调、及时拍板。特别要强调的是，作为企事业单位改革工作的一线指挥员，各主管部门的一把手，必须与区委、区政府保持高度一致，一定要不讲条件、带头执行,决不允许讨价还价,更不允许不负责任、扰乱军心。

　　（三)强化协作。各相关部门都要按照自己的职责，围绕改革的大局和任务，提高效能，发挥作用，为深化企事业单位改革营造良好环境。财政、税务、国土、工商等部门，要认真落实上级对改革工作的各项扶持政策，在资产评估处置、土地房屋过户、股权划转、证照变更、税收减免等方面给予最大限度的支持。金融机构要加大对改革单位的信贷支持力度。社保部门要同步完善改革单位.特别是分流人员的各项社会保险，解除未被聘请人员的后顾之忧。

　　（四）强化宣传。宣传部门要在电视台开辟专题栏目，加大对改革工作的宣传报道，为改革工作营造浓厚的氛围。企事业改革工作领导小组办公室要加大企事业改革政策的宣传力度，让改革的政策深入人心，引导人们树立正确的观念，坚定改革的信心，为推进改革创造良好的社会环境；要积极做好思想政治工作，教育引导事业单位广大干部职工识大体、顾大局,正确处理各种利益

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　　关系，积极支持和主动参与改革；要及时反馈工作动态，通报情况，表扬先进,督促落后，推广经验，互相促进,推动企事业改革顺利进行。

　　（五）强化督查.区纪委要成立专门督查组，对各单位及所属企事业单位改革工作情况进行重点督查，发现问题,立即启动问责机制。区委、区政府督查室要把改革工作作为今年的督查重点，定期以书面形式上报改制工作进展情况，对工作重视不够、推进不力、影响改革全局工作的,要进行通报批评直至进行问责，推动各项改革工作顺利进行.同志们，深化企事业单位改革，事关全区改革、发展、稳定的大局,是我们今年必须要打好的一场攻坚战,也是检验各级干部特别是领导干部作风是否过硬的试金石。全区上下必须下定决心，迎难而上，敢于担当，全力推进改革工作，确保年底前改革工作大头落地.

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篇二：深化事业单位改革试点工作会议

　　事业单位改革试点工作汇报三篇

　　事业单位改革试点工作汇报1.............................1事业单位改革试点工作汇报2..............................3事业单位改革试点工作汇报3..............................5事业单位改革试点工作汇报1确定为事业单位改革试点以来，我们立足深化事业单位改

　　革试点主战场,锤炼政治担当、履行政治职责，切实履行机构编

　　制部门的职能职责，全面推进深化事业单位改革试点工作。

　　一、高点谋划"高位推动，坚决扛起政治责任

　　始终将深化事业单位改革试点作为一项重要政治任务来抓,第一时间成立由旗委书记任组长的深化机构改革领导小组，加

　　大对全旗事业单位改革试点工作的总体谋划、统筹协调，把好

　　“方向盘”。旗委书记作为“施工队长”，坚持工作方案亲自

　　把关，重要工作亲自部署，关键环节亲自协调，重要事项亲自

　　督办，多次主持召开旗委常委会、编委会，多次推动解决问题；

　　旗委编办多次组织召开协调小组会议，开展书面调研、实地调

　　研，切实打通改革过程中的“中一

　　1一

　　梗阻”。

　　二"高效运行、高效开展，压茬推动改革进程

　　牢牢把握深化事业单位改革试点的指导思想、目标任务和

　　工作原则，力求规定动作“精准”，自选动作“精彩”。印发

　　《关于报送事业单位改革方案（草案）有关事项通知》，从三

　　个方面提出12项要求，为全旗事业单位改革画好施工图，定好

　　时间表，明确领导干部配备、机构职能划转、人员转隶等工作

　　任务、责任单位和落实时间表。各项工作安排环环相扣，有机

　　衔接，有序推进。为做好组织实施工作，同各涉改单位主要负

　　责人逐一谈话，强调进一步统一思想认识、周密组织、严肃纪

　　律。在人员转隶方面，不仅考虑在编在岗的干部职工，更考虑

　　离退休干部职工、临时聘用人员的去向安排，做到稳人心、暖

　　人心。各部门单位积极响应各项工作并迅速组织实施，在方案

　　印发后一个月内所有工作基本实施到位。

　　三、高标准"高强度，压紧压实工作责任

　　始终站在政治高度谋划推进，激发改革分工处处有任务、“全办齐上阵”的干事创业精神，切实做好深化事业单位改革

　　各项工作。坚持问题导向，科学配置职责。坚持从职能配置上

　　把加强党的领导落实到各领域各方面各环节，坚持推动职能转

　　变，理顺职责关系。坚持效果导向，合理设置事业单位。根据

　　部门履职需要，严格控制内设机构数量，对职能相近、相似及

　　弱化的予以整合。坚持目标导——2——

　　向，优化配置编制和领导职数。

　　将改革过程中收回的空编，主要用于保障新组建部门、职能强

　　化的部门和综合经济部门。

　　事业单位改革试点工作汇报2事业单位改革试点启动以来，我们全面贯彻中央、自治区

　　有关改革精神，在市委统一部署下，自觉扛起政治责任，在改

　　革伊始就进入实战状态，积极作为，主动担当，形成了开局顺

　　利、压茬推进的良好态势，圆满地完成了市、县（旗、区）两

　　级改革任务，改革成果丰硕。

　　一是党的领导全面加强。始终把加强党的领导贯彻到事业

　　单位改革各方面全过程，以党的政治建设引领事业发展，健全

　　了党对事业单位的领导体制机制，加强了纪检监察、党委巡察、意识形态、统一战线等具有政治属性的事业单位，并在各事业

　　单位“三定”规定中明确了所有事业单位党组织的地位和作用，规范了事业单位党组织的设置形式、领导体制、职责权限等事

　　项，全面规范了承担党建、纪检、离退休人员管理的机构设置、职能配置和领导职数，事业单位党的领导得到全面加强。

　　二是公益属性更加突出。本次事业单位改革，对所有事业

　　单位职能职责重新梳理，不再设立承担行政职能的事业单位。

　　促进行业一

　　3一

　　中介服务健康发展，推动市施工图审查中心、机动车

　　检验检测中心等事业单位转企改制。促进行业协会商会规范发

　　展，市消协、个协等退出事业单位序列，市法学会、贸促会列

　　入群团管理。改革后，公益一类事业单位不再承担生产经营活

　　动职能，公益二类事业单位不再承担与主业无关的生产经营活

　　动职能，实现了政事分开、事企分开、管办分离，公益属性更

　　加凸显。

　　三是布局结构更加优化。打破事业单位管理层级、地域分

　　布壁垒，市本级事业单位由372个精简至206个，净减少166个,机构精简44%。7个旗县区事业单位由925个精简至719个，净减

　　少206个，机构精简22%。市本级在生态环境、交通运输、自然

　　资源等领域积极探索设置分支机构，共精简事业单位102个。撒

　　并“小、散、弱”事业单位42个。规范使用“委、办、局、处”字样的机构名称41个，统一了同类型机构的名称。从紧设置内

　　设机构，共精简47个，事业单位机构设置布局得到全面优化，进一步提升了服务保障效能。

　　四是职能配置更加科学。立足地区实际，紧紧围绕优化协

　　同高效的机构职能体系目标，聚焦重大战略和发展需要，重新

　　组建市现代农牧事业发展中心、市投资促进中心、市大数据中

　　心等18个处级事业单位，为做大做强公益事业提供了组织保障。

　　按照自治区有关要求，各旗县区均设立了新时代文明实践中心、融媒体中心、网络安全应急指挥中心等机构，加强了工作力量，事业单位职能配置更加科学。

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　　五是编制使用更加科学。健全事业编制统筹使用机制，盘

　　活用好现有编制资源，除学校、医院外，市本级按不低于空编

　　20%比例收回事业编制348名，7个旗县区共收回310余名。积极

　　探索“向科学技术要编制、向信息化要编制、向管理要编制”，创新研究制定灌区机构编制配备标准，用信息系统和智能设备

　　代替人工操作，精简人员编制230余名。同时，加大统筹调剂力

　　度，重点用于投资促进等事业单位，重点领域和关键环节用编

　　需求得到有效保障。

　　事业单位改革试点工作汇报3自深化事业单位改革试点工作启动以来，我们按照党中央、自治区党委和市委的部署安排，紧扣工作要求，紧盯目标任务，紧抓关键环节，超前谋划、有序推进，精准细化“任务书”，制定分化“路线图”，倒排量化“时间表”，打好深化事业单

　　位改革“冲锋战”。

　　一、做到“三个坚持”，把准改革方向

　　一是坚持高位推动，优化顶层设计。区委主要领导坚持重

　　要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先

　　后召开1次区委常委会和深化改革委员会、2次编委会、3次协调

　　小组会议，对改革工作进行研究部署，优化顶层设计，强化统

　　筹协调，解决突出矛盾和制约瓶颈。二是坚持提前谋划，核清

　　底数实情。第一时间对一

　　5一

　　全区45个部门开展事业单位改革综合调

　　研，形成《关于事业单位改革综合调研汇报材料》和《事业单

　　位基本情况摸底表》等，摸清编制人员底数，弄清改革重点难

　　点，厘清机构职能职责，精确分类定性，为全面推进改革夯实

　　基础。三是坚持压实责任，精准把握要求。及时调整领导机构，形成区委牵头抓总、协调小组统筹协调、职能部门各司其职、涉改部门推动落实的责任体系，为改革顺利推进提供坚强有力

　　的组织保障。印发《深化事业单位改革试点工作方案》，细化

　　责任分工，精细规范流程，明确工作思路，把准改革方向。

　　二"做到“四个突出”，确保改革实效

　　一是突出党的领导，强化政治引领。坚持党建工作与事业

　　单位改革同步谋划、同步部署、同步推进，做好事业单位领导

　　班子配备人事安排，为7个区委、政府直属事业单位设置党支部,及时转移党员组织关系，实现党的组织全覆盖，确保党的工作

　　不间断、党组织地位不淡化、党员先锋模范作用不削弱。二是

　　突出培训指导，深化思想共识。召开深化事业单位改革试点工

　　作动员部署和培训会议，统一思想，凝聚共识，制定《深化事

　　业单位改革试点工作参阅资料册》，对制定改革方案、拟定“三

　　定”规定、人事工作办理等政策进行详细解读，保证政令畅通、行动一致。三是突出理顺职能，优化布局结构。依法依规、政

　　事分开、科学合理界定事业单位职能职责，瞄准制约公益事业

　　平衡充分发展的突出问题精准发力，补齐公益事业和服务领域

　　短板，优化布局、准确定位。对承担行政职能的事业单一

　　6一

　　位工作

　　职责划归至主管部门，对涉改部门职能职责进行全领域全覆盖

　　重新设置，切实提高事业单位公益属性，提高服务保障能力。

　　四是突出服务发展，盘活编制资源。加大“小、散、弱”事业

　　单位撤并和整合力度，坚持“瘦身”与“健身”相结合，在管

　　住总量的基础上，统筹盘活用好事业机构编制资源，将盘活的机构编制资源向发改、文旅、疾控、医保等经济民生部门倾斜,大力推进了有限优质资源的科学均衡配置。

　　三"做到“三个持续”，保障改革稳定

　　一是持续加强宣传引导，营造良好氛围。把思想政治工作

　　贯穿改革全过程，全面理解把握改革政策，针对性开展谈心谈

　　话，通过区委主要领导统筹谈、组织部长针对谈、编办主任细

　　化谈，逐步化解“难点”、疏导“堵点”，教育引导干部职工

　　正确看待改革、积极拥护改革、主动参与改革，坚定改革改好

　　的信心和决心。二是持续完善配套措施，形成改革合力。区机

　　构改革协调小组成员各司其职、周密配合、合力攻坚，成立专

　　项审理组，在大量调查研究、推演论证、征求意见基础上，出

　　台“三定”规定。做好人员转隶安置，不搞“断崖式”精简分

　　流。涉改部门机构挂牌、印章刻制、办公用房调整率达到Io0%,同步做好社保、医保、档案衔接和经费资产处置、事业单位撤

　　销登记，确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进。

　　三是持续强化跟踪督导，严明改革纪律。编办实行全程跟踪督

　　导，严把任务关、程序关，抓好业务辅导和工作指导。认真比

　　对一

　　7一

　　上级部门职能职责、主管部门职能框架和原有部门职能内容,确保“三定”规定不遗漏、不越界、不走样。严格执行改革政

　　治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律

　　等，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，并自觉接受群众和

　　纪委监委监督，确保改革的公正、公平、公开，明确将事业单

　　位改革试点工作作为巡察工作内容，以严肃的监督执纪问责为

　　改革保驾护航，提供坚强纪律保证，确保改革顺利进行。

　　一

　　8一

篇三：深化事业单位改革试点工作会议

　　关于事业单位改革动员会讲话(精选范文多篇)

　　事业单位改革动员会讲话3篇

　　第1篇:事业单位改革动员会讲话

　　事业单位岗位设置动员工作大会讲话与事业单位招聘会讲词汇编

　　事业单位岗位设置动员工作大会讲话

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《__县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：

　　一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

　　自20*年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

　　(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

　　(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

　　(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从__年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单

　　位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。

　　(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。

　　二、严格政策，扎实推进事业单位岗位设置管理工作

　　(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权

　　限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社

　　会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。

　　我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。

　　(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转

　　变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。

　　(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。

　　(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。

　　三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施

　　(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。

　　(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对

　　全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。

　　(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。

　　(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。

　　同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。

　　希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。

　　事业单位招聘会讲词

　　今天，我们召开

　　年事业单位公开招聘工作会，针对

　　年全州事业单位公开招聘工作，我讲四点意见：

　　一是各级人事部分要从“维护社会公平正义”的高度，重视和规范事业单位公开招聘工作。为进一步

　　规范我州事业单位公开招聘工作，州人事局出台了《关于进一步完善我州事业单位公开招聘职员实施意见》，从

　　年1月1日起，我州事业单位公开招聘工作将实行全州同一组织综合素质笔试。这是我州事业单位招聘工作走向规范化、制度化的重要举措。规范化、制度化是人事工作发展的必然规律，规范工作势在必行。无论是招录程序还是方式、方法都要进行规范。针对事业单位岗位的特殊性，州人事局在研究相关规定时提出了专业测试、跟班学习考察等尽可能满足不同用人单位岗位需求的口试方式。正如任何事物都具有两面性一样，事业单位招聘工作的规范化、制度化也可能会带来弊端，主要是对特殊人才的进进会产生制约。但总体框架必须在规范化、制度化之内再考虑灵活性。如州人事局此次出台《关于进一步完善我州事业单位公开招聘职员实施意见》就做到了尽可能兼顾两方面的需要。

　　二是要把“坚持公平正义”作为当前一个阶段衡量人事工作好坏最基本的尺子，提升政府公信力。“公平正义”是当代社会对人事工作提出的基本要求。当前国内就业形势严重，从1993年中心在确立社会主义市场经济体制中提出“效率优先，兼顾公平”的分配原则，到党的届

　　中全会夸大“更

　　加注重社会公平”，二者之间的转换是时代发展的要求。在“选拔人才”与“维护公平正义”两者发生冲突时，在当前的特定条件下，特别是在鼓励特殊优秀人才脱颖而出的政策机制尚未完善之前，人事部分更多的是要服从公平正义，只有坚持公平正义才能提升政府人事部分公信力。规范化、制度化的招聘方式可能会使少数特殊人才受到影响，但当前应把坚持公平正义作为衡量人事工作最基本的尺子，尽最大限度排除人情关系的干扰。同时，在程序设置上要更加严格，无论是公务员招考还是事业单位招聘都要把程序设置放在首位，只有严守程序、严格措施，整个招录工作才不会受到社会质疑，才能提升政府公信力。

　　三是要认真总结事业单位公开招聘工作的经验和教训，不断探索新途径和新方法。近年来，我州事业单位公开招聘工作不断推进，有经验也有教训。从明年开始，我州各级人事部分要在《关于进一步完善我州事业单位公开招聘职员实施意见》的基础上，认真探索新方法、新途径。任何规定、制度的出台实施都存在一个不断探索、总结、完善的过程，不可能一劳永逸。从历史上看，国家在选拔人才的方式方法上从来就没有一成不变，如秦在同一之前，“做官之途，唯辟田与胜敌而已”，而胜敌是其主要途径。秦同一后的官吏，也就多出于战功。汉朝建立了察举、征召等一整套的选官制度；魏晋南北朝时期实行九品中正制；从隋唐至明清一直实行科举制，历代人才选拔制度的变迁，说明国家在人才选拔方式上始终是一个不断探索的过程。目前的选拔方式也不是完全科学公道，尽善尽美，有的特殊人才通过目前的招录渠道仍然没有办法进进公务员队伍也只能放弃。事业单位招聘工作相对灵活，如口试中采取跟班学习考核的方法是灵活有效的，可以看出一个人的能力、人品等素质，但又不能完全回避人情

　　关系，如何进一步规范还需要不断探索。

　　四是要认真细致、科学公道地做好事业单位公开招聘工作。细节决定成败，我州事业单位公开招聘工作开始前要认真细致做好每一个环节的工作。对招录程序、专业设置要科学公道，充分考虑考生的实际情况，比如专业设置一个大项里面会有几个小项，各大项之间的小项又会有交叉，这些在设置《简章》时都要充分考虑，避免因设置条件不公道使考生难以参加报名。同时，报名资格审查要严格，审查标准要同一，认真细致做好每一个环节的工作。因专业设置不当、资格审查不严出现题目的一律由县市人事部分承担责任，州人事局对各县市人事部分因工作不认真细致导致违规录用的职员一律不予批准录用。此外，在事业单位公开招聘工作中，各级人事部分要互通讯息、加强联系、共同探索，为构建和谐社会，维护公平正义做好人事部分的工作。

　　第2篇:事业单位改革动员会讲话

　　物业处年度工作总结动员

　　尊敬的各位领导、同事们，大家下午好！

　　首先进行会议的第一项内容，由副经理宣读公司关于开展[我爱家乡开发区、为创建优美城市环境做贡献]活动方案。

　　进行会议第二项内容，由经理进行年度工作总结动员。

　　进行会议第三项内容，由公司领导讲话。

　　即将过去的2016年，我们每一位员工都为公司的发展付出了辛勤的劳动和汗水，也都在工作中收获了经验，收获了教训，收获了喜悦和进步，面对崭新的一年，激励我们前进的目标还有很多，但最重要的是我们身上担负的责任更重了，正所谓“风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭”。刚才，领导做了振奋人心的动员讲话，为我们做了重要指示。希望同志们自觉行动起来，统一思想，扎实开展好年度总结工作，并积极投身到我爱家乡开发区、为创建优美城市环境做贡献活动中去，向公司交上一份满意答卷。

　　下面，我宣布年度工作总结动员会及我爱家乡开发区、为创建优美城市环境做贡献活动动员会到此结束。

　　第3篇:事业单位改革动员会讲话

　　国税试点动员会讲话

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　同志们：我市村党支部、村民委员会自__年上半年换届后，至今任期将满，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关要求，应当进行换届选举。为探索提升村级组织换届做法、积累经验，以点带面，保证全市村级组织换届选举工作顺利进行，根据省委和衢州市委的统一部署，市委研究决定，选择大桥镇作为我市的试点单位，从今年11月份开始，先行开展村级组织换届选举工作。在大桥镇开展村级组织换届试点，是市委市政府授予大桥镇各级党组织一项光荣而艰巨的任务，体现了上级党组织对大桥镇广大党员干部的充分信任。大桥镇党委政府也在时间紧、任务重的情况下，做了大量的前期准备工作，研究制定了试点实施方案，成立了试点工作领导机构等。借此机会，我首先向大桥镇所作出的辛苦工作表示衷心的感谢，并对大桥镇广大农村党员干部致以亲切的问候。根据会议安排，我就抓好这次

　　村级组织换届选举试点工作讲三点意见：

　　一、统一思想认识，切实增强做好村级组织换届试点工作的责任感和紧迫感村级组织换届工作是我市农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。为确保换届工作有效推进，11月4日至5日，省委专门在温州瑞安召开全省深化后进村整顿转化暨村级组织换届试点工作会议，总结交流后进村整顿转化工作，对全省村级组织换届试点工作进行全面部署，省委常委、组织部长蔡奇作了重要讲话，指出要全力以赴搞好村级组织换届试点工作。11月12日，衢州市委组织各县（市、区）委分管副书记和纪委、组织部、民政局、农业局、试点乡镇等专门召开了会议，对全市村级组织换届试点工作作出了全面部署，提出了明确的要求。搞好这次村级换届选举工作，配优配强村级班子，对于深入贯彻上级部署要求，扎实推进创业创新、富民强市，推进社会主义新农村建设，都具有举足轻重的意义。各级党组织和广大农村党员群众要以高度的责任感和使命感，认真做好换届选举各项工作。

　　1、搞好村级组织换届试点工作是贯彻落实党的__届五中全会精神，深入推进

　　中国幸福乡村

　　建设的重要契机。近期，党的__届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，其中提出

　　推进农业现代化、加快建设社会主义新农村

　　的重大战略任务。从去年开始，我市紧扣中央新农村建设二十字方针，全面启动实施了以产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程为主要内容的中国幸福乡村

　　建设，力争到2020年把我市各村建设成为

　　富裕、满意、文明、美丽、和谐

　　的幸福乡村。能否全面贯彻落实中央和省、衢州市委

　　对建设社会主义新农村的各项部署和要求，深入推进我市

　　中国幸福乡村

　　建设进程，关键在于加强农村基层组织建设、培育一支高素质的农村干部队伍。__同志去年在山东考察时指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看

　　领头羊

　　。实践证明，只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。搞好村级组织换届试点工作，真正把素质高、形象好、群众公认、有

　　双带

　　能力的人选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能更好地为推进

　　中国幸福乡村

　　建设提供坚强的组织保证。

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　2、搞好村级组织换届试点工作是积极应对新形势，把握工作规律，确保整个换届选举圆满完成的基本要求。从前期准备工作和调研情况看，这次村级组织换届面临许多新情况新问题。从有利方面看，近年来，我市各级党组织认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中、五中全会精神，通过全面开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，深化落实重心下移

　　五项制度

　　和村级

　　五新争先

　　活动，全面推行党员

　　首议制，扎实推进

　　三民工程

　　建设等各项农村基层组织建设工作，促使党员干部更加心齐气顺，干群关系更加和谐融洽，农村社会更加安全稳定，全市的基层基础工作得到了进一步巩固提升，这些都为搞好这次换届创造了条件、夯实了基础、提供了借鉴。另一方面，村级组织换届也面临着许多严峻的挑战和考验，如选举竞争日趋激烈，引发农村社会矛盾的因素越来越多，基层政治民主的要求范围越来越广，群众的期望越来越高，村干部的心态更加复杂多样等等。这次村级组织换届还面临着三个新情况：一是10月28日十一

　　届全国人大常委会第十七次会议通过了新修订的《村民委员会组织法》，这是第一次运用新《组织法》领导和指导村民委员会换届；二是这次村级组织换届是村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等四个组织同时换届；三是我市明年将要开展市、乡、村三级换届，这些都给我们工作上增加了难度。面对新形势新任务，如何研究解决好这些新情况新问题，是摆在我们面前的一项重大课题。开展村级组织换届试点工作，就是按照先试先行的要求，为全面开展村级组织换届理清思路，健全机制，创造有利条件和环境。

　　3、搞好村级组织换届试点工作是解决新问题，积累新经验，进一步提高组织指导水平的实践基础。试点先行、积累经验，由点及面、全面铺开，这是多年来在实践中形成的重要经验，也是我市历届村级组织换届顺利开展的成功做法。要通过试点工作，发现倾向性、普遍性的问题，找出有针对性的解决办法，积极创新举措，优化工作方法，形成规律性的成功经验，用以指导面上工作，做到少走弯路、顺利推进。新修订的《组织法》主要从村民委员会成员的选举和罢免程序、民主议事制度、民主管理和民主监督制度、法律条文的框架结构等四个方面进行了进一步细化完善，提出了许多新要求，其中涉及民主选举的，如村民选举委员会的组成和推选程序、选民登记、村委会成员候选人提名方式和资格条件、选举方式，推选村务监督机构等方面如何操作到位，还有党内规章和法律法规没有明文规定的一些细节，如村民代表的推选方式、贿选的界定和查处等，这些都需要我们在试点工作中进一步探索实践。同时，由于市、乡基层干部更新和人员调整，有许多同志没有经历过村级组织换届，对换届的有关规章制度、法律法规特别是对新修订的《组织法》了解不多，掌握不深。

　　通过试点，可以让基层干部边学习、边实践、边提高，为明年村级组织换届全面铺开培养一支指导骨干队伍。

　　二、把握总体要求，精心组织开展村级换届试点工作根据上级的统一部署，整个试点工作从今天动员会开始，到12月底基本结束，按照先村党支部、后村民委员会，再村务监督委员会和村经济合作社的顺序进行换届。这里，我着重强调六个问题：

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　1、坚持配强队伍，进一步健全任职资格条件审查制度。要在总结我市村干部任职资格条件

　　正反八条

　　的基础上，结合新修订的《村民委员会组织法》精神和省委村级组织换届试点工作方案要求，指导各村在选举办法中进一步明确村干部的任职资格条件。要注重正面引导。按照任职资格条件

　　正八条

　　的要求，教育和动员广大党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。要实行

　　一票否决

　　。要对上届选举制定的任职资格条件

　　反八条

　　进行修改和完善，明确被判处刑罚或者刑满释放未满5年、解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或受处理后未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员，不能确定为村级组织班子候选人（自荐人），并写入选举办法。要严格执行任职资格条件联审制度。加强乡镇和部门的协调沟通，严格把好村干部候选人任职资格审查关，最大限度地抵制一批有违法违纪行为、道德败坏、群众认可度低、工作能力差等不符合或不胜任村干部岗位要求的人员进入村干部队伍。大桥镇党委要对候选人（自荐人）任职条

　　件进行初审，市人大、纪委、组织、信访、民政、法院、检察、公安、司法、计生、工商、国税、国土、林业等部门单位要进行联合审查，对通过审查的候选人（自荐人）按规定程序提交选举。同时，要坚持全程审查，将资格审查工作贯穿于换届选举全过程，发现有不符合村选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效。正式选举之后，若出现未经任职资格条件审查的党员、选民、社员当选的，须经过任职资格条件审查，才能公布当选。

　　2、坚持严明纪律，进一步营造风清气正的选举环境。针对当前村级换届选举情况日益复杂和竞争日趋激烈的实际，要更加重视抓好选风选纪，保障换届选举工作的严肃性和公正性。要进一步明确选举纪律。认真贯彻落实省、市《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》精神，严格执行

　　十大禁令

　　的纪律要求：

　　（1）严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民和社员行使选举权和被选举权；

　　（2）严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；

　　（3）严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；

　　（4）严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；

　　（5）严禁以送钱送物等形式，在和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；

　　（6）严禁对选举工作中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员实行打击、报复；

　　（7）严禁借换届之机，突击花钱或私分公款（物）、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为；

　　（8）严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；

　　（9）严禁换届后不交印章、不交账本、不交档案、不交事务；

　　（10）严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作正常开展。要全面实行候选人谈话制度。选举前，大桥镇党委要在组织党员群众认真学习党章和有关村级组织换届选举的法律法规、政策文件，加强换届纪律教育的基础上，与候选人（自荐人）及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。要坚持实行选举纪律承诺制度。对经资格审查合格的村两委自荐对象，要求在选举之前一律签订选举纪律承诺书，明确选举纪律和违反纪律所应承担的责任，从思想上警示和触动参选对象。在选举过程中，一旦发现候选人违背承诺或者违反选举纪律的，要予以严肃处置。严禁各级党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉村级换届选举工作，对参与或者怂恿选举中违法违纪行为的人员，要按照党纪政纪严肃处理。要坚决查处贿选等违法违纪行为。在选举期间，候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人），都是贿选。各有关部门要加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现立即取消其本届参选资格，已经当选

　　的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要大力开展打黑除恶行动。要排查重点对象，稳控特殊人群，强化案件侦办，全力化解纠纷，震慑控制一批社会闲杂人员，打击处理一批涉黑涉恶人员，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村级组织换届工作等行为，净化社会风气。建立健全村级换届选举信访评估和调处机制，制定工作预案，防止和及时处理可能出现的突发性、群体性事件，有效维护农村社会和谐稳定。

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　3、坚持扩大民主，进一步提高选举的透明度和公认度。在换届试点中，要进一步探索农村基层民主的途径和形式，拓宽党员群众的参与渠道。要全面推行村党支部

　　三荐一选

　　和

　　自荐直选，党支部班子成员候选人由群众、党员和党组织共同产生，群众可以户为单位或由全体有选举权的村民参加，党员群众得票数不高的不能提名为候选人。在公开民主的基础上，在部分班子战斗力强、各项工作基础扎实、党群干群关系融洽的村，要大胆推行村党支部

　　自荐直选，由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。要进一步完善村民委员会

　　自荐海选

　　制度，继续突出自荐环节，由

　　自荐人

　　向本村选举委员会自荐报名参选，经审查合格后，由选民直接选举产生村民委员会成员。在此基础上，积极推行

　　海推直选，即由选民直接提名候选人，村民选举委员会进行资格审查，按得票多少确定正式候选人，然后直接选举产生村民委员会成员。要大力推行村党支部候选人在户代表中测评办法。对村党支部候选人，坚持将群众测评面扩大到户代表，鼓励有条件的村扩大到所有在家、有选举权的村民，确

　　保村党支部选举中群众基础的广泛性。要在村委选举中全面采用集中投票制。针对村委会选举中使用流动票箱不够规范、保管不善和容易产生作弊等问题，要在试点中，全面推行集中投票选举模式。集中投票站设置必须具备相对集中的地点和较好的空间环境，便于投票流程操作。

　　4、坚持规范操作，进一步完善选举工作规程。要认真总结以往换届经验，严格执行新修订的《村民委员会组织法》和省市有关文件精神，指导各村完善选举规程，规范操作程序，切实抓好村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社换届试点工作。村党支部换届选举要全面推行

　　三荐一选，在有条件的村探索实行

　　自荐直选，切实抓好测评、资格审查、竞职演说、大会选举等环节工作，做到程序到位、过程平稳、结果圆满。村民委员会换届选举要完善全面推行

　　自荐海选

　　和

　　海推直选，严把村民代表推选、村民选举委员会推选、选民登记、委托投票、大会选举等重要关口，通过合法程序，推选村党组织书记担任村民选举委员会主任，在依法按章中实现党的领导，尊重群众权利，体现群众意愿。村务监督委员会、村经济合作社换届选举，要按照省、衢州市两级纪委、农业部门的相关政策文件精神，精心制定办法，加强工作指导，村党组织要充分发挥领导核心作用，教育引导选民将奉公守法、品行良好、热心公益，能充分履职、发挥作用的人员选进村务监督委员会和村经济合作社。通过法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长，把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。同时，在选举中要做到

　　三个统一

　　和

　　三个公开，三个统一

　　即统一选举办法、统一操作流程、统一主持口径，三个公开

　　即投票过程公开、唱票计票过程公开、选举结果公开，从而确保整个选举工作程序严密，结果透明，有序推进。

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　5、坚持优化结构，进一步提升村级组织整体素质。要提高村两委干部交叉兼职的比例。按照精干高效的要求，从严控制村干部职数，原则上每个村干部职数要控制在5名左右，对个别村规模特别大、工作任务比较重、集体经济实力较强的村，可以适当增加1－2名，但最多不能超过7名。大力推进村干部交叉兼职，提倡

　　一人多职，引导、鼓励和支持党员特别是村党支部班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党支部书记选为村民委员会主任。要提高女干部和年轻干部的比例。进一步完善村民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时也继续实行专职专选，确保村

　　两委

　　班子中至少有一名女性成员。积极鼓励农村优秀青年参与选举，确保有一名35岁以下年轻干部进入村级班子，保持村干部队伍年轻化趋向。同时，要鼓励工作表现优秀、党员群众认可的大学生

　　村官

　　参加村党组织选举，到村任职一年以上的大学生

　　村官，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。要进一步优化村民代表结构，认真落实新《村民委员会组织法》关于

　　妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上

　　的要求；提高党员在村民代表中的比例，村党支部班子成员不是村民代表的，应在村级组织选举结束后按法定程序增补为村民代表。

　　6、坚持强化监督，进一步推行

　　三项承诺

　　制度。要全面推行候选人（自荐人）公开竞职承诺制度。在选举前，候选人（自荐人）要就遵守换

　　届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出书面承诺，并将承诺书予以公示。竞选时，要普遍组织候选人（自荐人）进行竞职演说，公开表明自己的竞职态度，承诺有序参与竞选以及为民办实事及社会经济发展任期目标等，主动接受党员群众监督，增强参选对象的工作责任感。要全面完善创业承诺制度。新一届的村党支部、村民委员会班子及主要负责人产生后，要根据村民群众的普遍要求，结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员、村民作出公开承诺。上级党委、政府确定的重点工程，涉及到村的，必须列为创业承诺事项。任期创业承诺事项原则上不少于3项，年度创业承诺事项至少1项，要将创业承诺与村干部的考核、待遇、评优等相挂钩，促使新班子更好地为民服务。要全面建立辞职承诺制度。要加强对村干部的选后管理，组织新一届村支部、村民委员会班子成员分别签订辞职承诺书，如有违反辞职承诺内容的，承诺书即视为辞职申请书，为村干部主动辞职，提供制度保证。大桥镇党委要加强对

　　三项承诺

　　内容的审核把关，承诺中不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容，不得对集体资产的处分进行承诺。要防止出现个人捐助村内公益事业财物与选举挂钩的现象。对捐助人承诺捐助村集体的财物，不能由捐助人在选举前或选举后私自决定分配方案，应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议讨论决定。

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　三、加强组织领导，确保村级组织换届试点顺利推进这次试点工作任

　　务重、要求高、政策性强、程序严格，各有关部门、大桥镇以及各村要高度重视，进一步统一思想，落实工作责任，精心组织实施，确保圆满完成村级组织换届试点工作任务。

　　1、健全机构，加强领导。要坚持把加强党的领导贯穿整个村级换届选举工作的始终。市里已成立了村级组织换届试点工作领导小组，由我任组长，市委常委、组织部长叶美峰，市人大副主任曾德明，市政府副市长徐柏民任副组长，相关单位负责人为成员，下设办公室，由组织部副部长姜冬冬兼任办公室主任。同时，由市委组织部、市民政局、市纪委和市农业局等4个部门抽调骨干力量，分别组建村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社换届试点工作指导组，承担起政策上解读、工作上指导的责任。大桥镇党委要增强责任意识，成立村级组织换届试点工作领导和指导机构，严格落实领导责任和干部包村制度，加大指导力度，使每个村都有不少于3人的指导和督查工作人员。对矛盾突出、问题较多的村，市级试点组织指导机构的主要负责同志和镇主要领导要亲临现场，进行有效的组织协调和督促指导。

　　2、整合力量，明确责任。在村级选举过程中，要讲究工作方法，紧紧依靠各方力量，形成强大工作合力，全力确保人、财、物等落实到位。组织部门要承担起牵头抓总的重要职责，充分发挥组织、协调、督促、检查等作用，同时负责指导村党支部选举；民政局、纪委（监察局）、农业局分别牵头负责村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社换届选举的指导。同时，纪委（监察局）负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为；人大法工委负责法律法规解释和监督；宣传部门负责村级换届政策宣传和教育引导；政法委、公安局负责加强农村综治工

　　作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；信访局负责和指导做好选举工作中的信访工作，建立涉选信访集中受理办理机制，制定群访预案；农业局负责指导农经部门做好财务公开和村干部的离任审计；妇联、团委负责女干部和年轻干部进入村级班子的指导；财政局负责村级组织换届工作的经费保障；其他相关部门也要全力配合，扎实做好候选人资格审查等工作。各相关部门要在市委的统一领导和协调下，充分发挥职能优势，分工负责，密切配合，形成工作合力，确保试点工作有序进行。

　　3、加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络、短信、标语、公告、村务公开栏等形式，广泛深入地宣传和村级组织换届工作的目的、意义和有关要求，宣传党的政策和国家相关法律、法规，提高党员群众参与率，形成全社会关注、关心和支持村级组织换届工作的良好氛围。要突出重点，广泛宣传村两委任职资格条件和村级换届选举各项纪律，真正做到家喻户晓、人人皆知，引导广大党员群众按照市委的用人导向，正确行使自己的民主权利，共同创造风清气正的选举环境。要结合当前深入开展的创先争优活动，积极开展先进村党支部、优秀村党支部书记（主任）、十佳好搭档

　　等评选活动，广泛宣传优秀农村党员干部的先进事迹，努力为换届试点工作营造良好的舆论氛围。同时，要注重总结提炼，大力宣传试点工作中的特色性、创新性做法，扩大社会影响力，促进我市村级组织换届试点工作全面高质量完成，努力走在衢州地区前列。

　　讲话稿

　　财税统计

　　国税试点动员会讲话

　　同志们，村级组织换届工作事关大局，事关长远，责任重大，任务艰

　　巨。希望大家振奋精神，坚定信心，认真按照市委的统一部署要求，以高度的政治责任感和历史紧迫感，精心组织，扎实推进，创造性地开展工作，确保圆满完成各项工作任务，为全市面上铺开村级换届选举提供成功经验，为促进

　　中国幸福乡村

　　建设、加快实现

　　一高两进

　　三步走战略目标作出新的贡献。最后，预祝本次换届选举试点工作取得圆满成功！谢谢大家

　　附送：

　　国税责任奉献演讲稿

　　学问，把工作做的更好，先要把自己想象成“一个空着的杯子”，而不是骄傲自满。一个人要想进步，首先就必须具备这种空杯的心态。不管自己的才能、自己所掌握的知识有多高多好，都必须把自己的心态放空，让自己回归到零，如此才能保持适度的职业恐惧感，才能使自己随时处于一种学习的状态，将每一次都视为一个新的开始，都是一次新的经验，不计较一时的待遇得失，如此才能实现更大的进步。对于一名国税工作者来说，职业特点决定了我们不能犯错误，因为任何一次失误，所需要付出的代价太大了，很可能就会造成纳税人的损失，造成国家税款的流失。只有了这种职业的敬畏之心，我们遇事才能全面地考虑所有的方面，谨慎地做出判断。勤，就是要行动，“黾勉从公，夙夜匪懈，谓之勤。”(《居官镜·臣道》)。一个不勤奋或不够勤奋的民族，不仅难以发展，而且不可能发达起来。只有非常勤奋的民族，才能较好地发展及保持长久的繁荣。在民族发达的时候，仍然需要勤奋，因为一松懈就可能立刻落后。在民族落后的时期，更需要勤奋。如果落后而不勤奋，民族就不可能发达起来。而

　　作为个体，但凡伟大的人，无不或多或少地具有一种名叫“勤奋”的天赋，该天赋是一切其他天赋的前提。人们的失败，往往不是智商太低或缺乏灵感，而仅仅是因为，他就是勤奋不起来。可是，许多干部已经把党艰苦奋斗的创业精神忘记了，不但工作不努力，还__，这些都严重影响民族各项事业的发展。一名合格的公务员要勤于工作，勤于学习，勤于创新，“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，为民族发展带个好头。假如各级公务员都艰苦奋斗，那么，神州大地将欣欣向荣，民族的复兴将大有希望。省，就是要善于自我剖析，正所谓“吾日三省吾身”?中共十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》严肃地提出：

　　“督促各级党员干部加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之苦，常怀律己之心”。?每天扪心自问一下，我们对党和人民的事业是否做到了尽心竭力，我们在待人接物中是否做到了诚实可靠，我们在政治素质和业务技能上是否做到日了有长进。“日三省吾身”，不需要占用多长的时间，只需要有一种剖析自我的勇气和胆略，日积月累必然在各个方面的取得明显建树。在生活节奏日益加快，各种诱-惑纷涌而至的今天，应该在政府机关中广泛的提倡“吾日三省吾身”，督促大家天天审视自己，使自己始终

　　3治

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　　妫

　　切┯斜秤谡飧鲈

　　颉

　　淡，就是要有一颗高贵的心，淡泊名利。淡泊是一个人的修养，是一个人的精神境界，是一种灵魂的典雅。现实生活中，有的人乐于无求，有的人忧于不足。乐于无求者，以不作财物上的贪求为乐;忧于不足者，以不能满足财物的欲望

　　为忧。无数革命__和先进模范人物，默默地为党和人民奉献，甚至不惜献出自己的一切，却从不向党和人民要名誉要地位要待遇，但他们的英名却镌刻在历史的丰碑上，受到人民的崇敬和爱戴。而有的人追名逐利，甚至发展到骗取荣誉、唯利是图的地步，为名利所累所害，直至走向毁灭。经验证明，淡泊名利才能爱岗敬业。一个真正的__人、一名合格的公务员就应该树立正确的名利观，正确对待权力、名利、地位，清正廉洁，兢兢业业，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

篇四：深化事业单位改革试点工作会议

　　事业单位人事制度改革工作会议讲话

篇五：深化事业单位改革试点工作会议

　　事业单位改革动员会上的讲话

　　事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，在国民经济发展中居于重要的地位，事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分。下面是店铺给大家整理的事业单位改革动员会上的讲话，仅供参考。

　　事业单位改革动员会上的讲话篇1同志们：

　　深化事业单位改革，是区委、区政府贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大决策，也是贯彻落实全市事业单位改革动员大会和区委七届八次全体(扩大)会议精神的重要举措，更是大力推进富民强区进程的一项重大任务。今天召开这次会议，主要是对我区事业单位改革工作进行动员和部署，从这次会议开始，我区事业单位改革进入整体部署、重点推进阶段。下面，我就深化事业单位改革工作讲几点具体意见。

　　一、充分认识深化事业单位改革的重要意义和现实背景

　　当前，我区正处于实现超常发展、快速崛起的重要时期，深化全区事业单位改革，培植更多富有活力的发展主体，激活人才资源，进一步增强体制机制的活力，对于实现我区经济和社会发展战略任务，具有十分重要意义。

　　(一)深化事业单位改革是转变政府职能、实现政事分开的必然要求。事业单位职能与行政管理存在着本质上的区别。从我区目前事业单位的现实情况看，政事不分的弊端十分明显。一是许多事业单位的服务职能逐渐弱化，而管理职能却不断强化，并与行政机关的职责、工作方式趋于一致，导致了行政执法主体的混乱，影响了行政效能和政府形象。二是政府部门长期把事业单位看成机关延伸和附属物，对事业单位包揽过多，一定程度上抑制了多渠道办事业，干扰了市场的公平竞争。三是政府部门对事业单位管得过多过细，管理方式和手段单一，使事业单位缺少必要的用人、分配自主权，缺乏生机和活力。这些弊端不仅直接制约了事业单位的发展，而且影响到全区经济社会发展的大局。解决这些弊端，要求我们必须深化事业单位改革，推行政事分开，将事业单位中应该由行政机关承担的职能归还给行政机关，把一些行政单位属于社会性和服务性的职能予以剥离。

　　(二)深化事业单位改革，是优化产权结构，形成事业投资主体多元化的客观需要。长期以来，从中央到地方实行的事业单位政府单一投资的产权模式和主体结构，使事业单位既摆脱不了政府部门的行政干预，也难以解决旧体制下形成的运营效率低下问题。大力推进事业单位改革，积极构建多元化的产权模式，有利于解决政府部门因资产关系对事业单位的过多管制问题，形成有效的动力机制和运行机制，有利于打破公益领域社会资本进入的壁垒，吸收社会资本，缓解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市场竞争，培植更多更具活力的发展主体。

　　(三)深化事业单位改革，是减轻财政负担，确立新的财政供给政策的有效措施。目前我区共有区属事业单位103家，现有人员3926人，占机关事业单位总人数的88.5%。在财政供养的3437名在职人员中，事业单位2789人，占财政供养总人数的81%。特别是有一些事业单位，从事着如企业一样的经营活动，却长期利用其事业性质占用国家资源、享受财政支持;同时，急需加大投入的公益性事业单位却因为财力紧张而不能给予充分的经费保障。因此，必须深化事业单位改革，重新界定事业单位的财政供给范围，改变财政拨款方式，提高财政资金的使用效率，强化财政对事业发展的调控作用。

　　(四)深化事业单位改革，是实施人才强区战略，构建我区人才优势的重要途径。事业单位是人才的重要聚集地，充分发挥他们的作用对我区实现超常发展、快速崛起至关重要。目前，我区事业单位人才队伍建设存在布局结构不合理、用人缺少自主权、人才闲置浪费、内部分配不活以及社保体系不完善等突出问题。我们必须加快推进改革，理顺管理体制、优化资源配置、激活用人机制，解决事业单位人才队伍建设中存在的突出问题，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成发展新优势。

　　从目前事业单位改革的实际情况看，改革的氛围已经形成、条件

　　已经具备、时机已经成熟。一是上级有要求。近几年来党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府先后出台了一系列关于推进事业单位改革的政策文件，为我区改革指明了方向，确定了原则，提供了依据。同时，在2月份全市召开的人事编制会议上，市里再次强调各县区的事业单位改革工作要在3月份全面启动。二是外地有经验。目前，省内外许多地方都已先后出台了事业单位改革政策，积极推进事业单位改革，并取得了明显成效。如上海公益性事业的产业化进程，浙江经营类事业的民营化之路，南通产权制度改革的平稳突破，都积累了很多成功的经验，非常值得我们很好地借鉴。三是我区有基础。近年来，为了适应形势发展的需要，我区相关职能部门做了大量的工作，首先在一些单位进行试点，从一定层面上推进了事业单位改革。在这次动员大会之前，区事改办进行了广泛的调查研究，并形成了今天会上下发的四个政策性文件，为我区事业单位改革提供了比较完整的政策体系。四是单位有积极性。随着各项改革的不断推进，大多数事业单位已经认识到，改革势在必行，不改革就难以适应市场竞争，不改革就难以生存和发展，深感早改早得益，迟改要被动，不改没出路，迫切要求推行改革。所有这些，都为推进事业单位改革提供了十分有利的条件。我们应该坚定信心，抓住机遇，切实增强责任感和紧迫感，从全区经济建设和社会事业全面发展的高度，综合配套、整体推进我区事业单位改革。

　　二、进一步明确深化事业单位改革的指导

　　思想和主要内容

　　我区事业单位改革总的指导

　　思想是：以党的十六大精神为指导，遵循事业单位社会化的方向，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，引入市场机制，调整布局结构，优化资源配置，精干机构人员，提高事业单位的社会经济效益和服务运行效率，营造鼓励人才发展和集聚的社会环境，逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位发展规律、充满生机与活力的管理体制和运行机制。

　　在改革的过程中，必须注意把握好以下几条基本原则：

　　一是突出重点、分类改革的原则。以事业单位产权制度改革为重点，按照事业单位的社会功能将事业单位分为行政管理型、社会公益型、生产经营

　　型三类，实施分类改革。二是政事分开、精简效能的原则。理顺政事、事企关系，合理划分党政机关与事业单位的职责，明确事业单位的职能;精简事业单位机构编制，减轻财政负担，提高事业单位的社会效益和经济效益。三是统筹兼顾、综合配套的原则。通过体制改革和机制创新相结合，机构、产权、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推进事业单位改革。四是上下结合、稳中求进的原则。事业单位改革的政策制定和组织实施要坚持群众路线，体现上下结合;按照积极稳妥的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，先易后难，稳步推进。

　　根据这一指导思想和原则，重点抓好以下几方面工作：

　　(一)实行政事分开，对行政管理型事业单位进行精简压缩、规范管理

　　行政管理型事业单位是指依据法律、法规授权或受行政机关委托，承担有关行业管理、执法监督等职责的事业机构。对这类事业单位要根据“精简、统一、效能”的原则，以理顺关系、规范行为、科学定员、提高效率为重点，积极推进改革。改革的主要内容包括以下几个方面：

　　1、调整机构设置。对行政管理职能已经萎缩消失、原依据的法律法规已经失效、行使行政管理职能能够回归行政机关的事业机构，要予以撤销或转型;对职能相近职能交叉的执法、稽查、监督管理单位，要予以归并或综合设置;对行政管理、社会公益、生产经营等职能混合的事业单位，原则上行政管理职能要移交给行政机关，经营服务性职能要予以剥离，个别单位行政管理、社会公益职能暂时无法分开的，可列入社会公益型单位管理。

　　2、精简人员编制。对重新调整后的行政管理型事业单位，要参照党政机关机构改革“三定”要求，重新界定职能，核编定岗，精简人员;要严格控制编制规模，优化人员编制结构，充实加强一线执法管理人员，精简压缩辅助人员。

　　3、规范经费渠道。对行政管理型事业单位实行财政拨款和“收支两条线”经费管理形式，其行政性收费、基金收入和罚没收入全额上缴财政，所需事业经费纳入财政部门预算。

　　(二)改变管理模式，对社会公益型事业单位实施资源重组

　　社会公益型事业单位，主要是指由政府举办和投资，为社会提供公共产品和公共服务的事业机构。对这类事业单位的改革，主要在建立健全机制、改变管理模式上下功夫，着眼于激发活力，增强竞争力，以市场化、社会化为取向，采取“先剥离、后搞活”的改革措施，即对社会公益型事业单位兴办的各类实体和后勤服务机构，一律从主办单位中剥离出来，明确投资主体和产权关系，促进经济建设和社会事业协调发展。

　　1、统筹规划和配置事业资源。对重复设置、职能相近、规模过小、功能萎缩、社会经济效益差的单位，要分别予以重组、调整或撤销。鼓励具备条件的事业单位实行跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制性质的联合，组建多种形式的事业服务实体或集团性机构。要结合教育体制改革，实行合理布点和集中办学，形成规模办学优势，探索组建以名校为依托的教育联合体，放大名校效应。根据区域性医疗服务的需要，重组医疗卫生资源，实现医疗、技术、科研、设备等资源的相互补充和共享。其他社会公益型事业单位也要通过布局结构调整，提高资源利用率。

　　2、改变财政供给模式。按照公共财政政策的要求，对现有的财政拨款和财政补助事业单位进行全面清理，重新界定财政供给范围：改变公益事业拨款模式，对财政补助事业单位的拨款逐步由“以人拨款”改为“以事拨款”;在园林绿化、环境卫生、道路养护、公共场所管理等公用事业中引入竞争机制，通过公开招标等形式，选择日常养护作业单位或承包单位，提高资金使用效率。

　　3、放宽社会资本的市场准入领域。凡是能由市场参与调节的公益事业均可向社会开放，形成多渠道的公益事业投资格局。鼓励社会资金包括外资，采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设;鼓励社会力量办学，非义务教育单位可通过吸收社会资本改组成多元化的股份制单位，让更多的社会资金投资于幼儿教育、职业教育和高中教育;对医疗卫生事业单位，除了在本地区医疗服务体系中起重要作用的医院外，其他医院可以按国家规定转为营利性机构，具备

　　条件的区属医院可以改造为股份制医院或公开出售转为非公立医院;鼓励文化等事业领域向产业化转型，积极引导社会资本进入文化产业，实现投资主体多元化。

　　(三)改革产权制度，对生产经营型事业单位推行改制转企

　　生产经营型事业单位，主要是指以盈利为主要目的或具有经营和营利能力的、面向市场从事生产经营或中介服务活动的事业机构。对这类事业单位要积极地借鉴企业产权制度改革的方法，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进各种形式的产权制度改革，实施改制转企。通过改革，构建起新型产权关系和现代企业制度，促使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。推进生产经营型事业单位改制转企，要重点抓好以下几个方面：

　　一是改制转企一步到位。在生产经营型事业单位改革中，改为企业和实施产权制度改革两个环节，原则上不分先后，同时进行。从目前已推行事业单位改革的情况看，不涉及事业单位产权制度、运行机制的改革，不按改制转企规范化程序操作的改革都是无法取得实际成效、不成功的改革。

　　因此，这次改革要按照规定程序，实行改制转企一步到位，国有(集体)资产原则上全部退出，从根本上一次性解决管理体制和经营机制的问题。

　　二是实行灵活多样改制形式。生产经营型事业单位的产权制度改革可采取以下几种形式：一是竞价出售。对于具备资产出售条件的事业单位，可按规定的程序面向单位内部职工、社会法人或其他自然人公开竞价拍卖，改制为股份制、股份合作制、合伙制或个人独资企业。二是改制重组。对于净资产数额较大、难以一次性退出或具有部分社会公益性质的事业单位，可采取净资产折股、部分出售的办法，改制为股份制企业。三是撤并注销。对于不能正常运转，且出售重组有困难的单位，可按规定实施清算，在分流有关人员、落实相应债务后，予以撤并注销。各单位要从自身的特点出发，选择一种最适合自己的改制形式。除了以上几种形式外，鼓励各单位进一步解放思想，大胆探索改制转企的新途径和新形式，如中外合资合作、组建企业集团等。

　　三是认真做好资产界定和处置工作。资产处置是产权制度改革的核心问题。事业单位改制转企时，必须依法进行资产清查、审计、评估、确认和产权界定。改制单位在清产核资的基础上，由资产评估机构对所有资产进行评估。评估结果由国有资产管理部门确认，其中涉及国有土地使用权评估的，由国土管理部门确认。改制单位资产的审计、评估由事业单位改革领导

　　小组办公室统一委托、统一要求、统一付费。同时采取预留一定比例的质量保证金、加强质量跟踪、实行违规处罚等措施，强化中介机构的责任意识和风险意识，防止国有资产流失。国有事业单位改制前由主管部门提供使用的办公用房、专用设备等，可在改制时按有关程序办理资产权属变更手续，依法界定为改制单位国有资产。改制单位的有问题资产，经中介机构审计，主管部门审核，报财政部门批准后，可从净资产中核销。经批准核销的资产交由主管部门统一处置，用于调剂系统内事业单位改制成本。改制时国有(集体)资产原则上均采取市场竞价出售的方式进行处置。对国有(集体)资产不能全部退出的，折合的国有股份经政府授权由区级国有资产投资主体持有，其余部分采取竞价方式进行处置。改制单位对评估的净资产作必要的扣除和剥离后，应适当考虑从审计评估基准日到拍卖成交日(或改制设立日)的有效期内的增减因素，进行竞价出售或折股。事业单位改制设立“区属事业单位改革收益专户”，由财政部门统一管理。竞价出售所得收入上缴财政专户储存，区事改办负责监督事业单位改革收益资金的及时足额解缴以及审核批准改制成本的使用支出项目。

　　四是合理确定人员待遇。要坚持“以人为本”，实行“老人老办法”。对改制前己离退休的人员，在待遇上保持原养老金及其调整方法不变。对距法定退休年龄不满5年且工龄满20年的人员，或工龄满30年的人员可提前退休，按原事业单位退休金计发办法计发基本养老金，今后基本养老金的正常调整，统一按企业办法执行。对符合提前退休条件因改制成本经系统内调剂后仍不足于支付的，可办理离岗退养，退养期间根据改制单位或本系统资产转让收益情况，发给不低于市区职工最低工资标准的生活费，达到法定退休年龄后办理正式退休

　　手续，按原事业单位退休金标准和此后企业养老金的调整办法确定基本养老金。对解除关系且自谋职业的人员，每工作1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金。对改制后仍在改制单位工作的人员须签订不少于3年的劳动合同，并实行养老保险个人帐户一次性补贴。对军转干部等政策性安置人员，要保持政策的连续性。

　　五是严格按照程序进行操作。这次我区改制转企的操作程序主要分为五个步骤：

　　1、建立机构，宣传发动。区属生产经营型事业单位改制转企工作在区事业单位改革领导

　　小组的统一部署下进行，具体事务的组织实施由区事改办负责指导。事业单位改制转企工作实行主管部门负责制，各主管部门要建立以“一把手”挂帅的工作班子，并把具体工作职责分解落实到科室和人员。改制单位应建立由主要负责人和人事、劳资、财务等人员参加的改制工作小组。通过召开座谈会、职工(代表)大会等形式，宣传改革政策，广泛听取意见，统一思想认识，促进改制转企工作的顺利进行。

　　2、清产核资、产权界定、资产评估。由改制单位组织清产核资、清理债权债务，区事改办委托中介机构对改制单位的资产和财务状况进行审计和评估。对于改制单位中国有资产产权归属不清的，由区国有资产管理部门予以调处或界定;涉及土地使用权权属不清的，由国土部门界定;涉及土地使用权出让、作价的，同步委托具有土地评估资质的中介机构对土地进行评估。涉及核销不良资产的，中介机构应在全面审计的基础上作出专项说明。

　　3、制订和上报改制方案

　　。事业单位改制必须制订改制方案。方案可由改制单位主管部门制订，也可由其委托中介机构或者改制单位制订。改制方案须提交职工代表大会或职工大会审议，人员分流具体方案需经职工代表大会或职工大会审议通过。主管部门将审定后的改制方案报区事改办进行审核，同时附职工(代表)大会决议和费用计提审批表等相关材料

　　。区事改办提出审核意见后，由区事改领导小组审批下发。

　　4、资产出售和费用计提。根据区事改领导小组批复的改制方案，由主管部门负责指导改制单位制订竞拍或招标方案并报区事改办审核。区事改办会同主管部门合理确定出让底价，并组织有关中介机构进行拍卖或招标。竞价成交之日起5个工作日内，受让者须将受让金汇至区财政指定帐户。改制单位所需的各项计提费用，由改制单位主管部门报区事改领导小组批准后，区财政部门在3个工作日内核拔至主管部门或社会保险经办机构。

　　5、改制创立。改制单位召开股东会创立大会，通过企业章程，选举产生法人治理结构。在资产出售3个月内，改制单位持区事改领导小组的批复和相关文件到编制、国资、工商、税务、金融、国土、房产等部门办理有关的注销、设立及变更手续;与被录用的职工签订劳动合同，到劳动人事部门办理职工社会保障等有关手续。

　　(四)实施聘用制，确立事业单位新的用人制度

　　根据公开、平等、竞争、择优的原则，推行聘用制和岗位管理制度，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的事业单位人事管理制度。事业单位应按照内部职能、编制、内设机构情况，科学设置岗位;通过竞争上岗、双向选择、按需按岗聘用;打破人才单位所有界限，鼓励专业技术人员兼职从事技术工作，并取得相应报酬：逐步实行固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人办法。

　　对事业单位的各类人员，要实行不同的任用和聘用办法：行政领导的任用可采用招标聘任、选举聘任、委任等多种方式，要实行任期目标责任制，明确事业单位领导的责任，并将考核结果与其使用、奖惩挂钩。其他管理人员的聘用要根据岗位要求和任职条件，公平竞争、择优上岗，打破身份界限，按其所在岗位享受相应的待遇。专业技术人员的聘用要以科学设岗为基础，以单位自主聘任为核心，通过竞争上岗的方式，按岗择优聘用，既可以高职低聘，也可以低职高聘。工勤人员的聘用，应在本单位设定的工勤岗位内进行。工勤人员要按照国家关于工人技术等级考核的规定，参加工人技术等级考评。对取得技术等级证书的技术工人实行评聘分开，择优聘任。同时，要建立解聘辞聘制度，事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照

　　聘用合同辞聘，畅通出口，确保能进能出。

　　(五)推行多元化分配办法，建立事业单位新的分配激励机制

　　在政府调控的工资总额和工资水平内，事业单位享有分配自主权。单位可根据工作特点、工资水平来决定其内部分配办法和发放标准，依据工作人员的岗位职责

　　、工作实绩决定工资分配档次，实行岗位工资制、绩效工资制，逐步实现档案工资与实际工资分离。同时，要进一步加大向优秀人才和关键岗位倾斜力度，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，有条件的单位对拔尖人才和学科带头人可以实行年薪制、协议工资制。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。事业单位可以试行技术成果作价入股、技术转让收入提成、技术成果转化利润分成、期权股权奖励等多种形式，对技术要素的所有者实施收益分配。对事业单位经营者通过试行业绩工资制，把经营者工资收入同单位社会经济效益指标相挂钩，更好地调动事业单位经营者的积极性，逐步建立起事业单位经营者激励和约束机制。

　　(六)妥善安置分流人员，健全事业单位保障制度

　　人员分流安置是事业单位改革中的难点和热点，是事业单位改革成败的关键，必须采取多种方式妥善安置富余和落聘人员，为他们发挥作用创造条件和机会。对改革中出现的分流人员，要以单位、行业或系统为基础，积极探索多层次、多渠道安置方式。对实行聘用制单位中的未聘人员，原则上要以单位内部消化为主，可通过兴办实体、组织学习培训、有条件的离岗退养、行业(系统)内部调剂等多种途径进行安置。对改制单位可在政策规定的范围内，通过实行提前退休、离岗退养、鼓励自谋职业等多种办法进行人员分流。要进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，逐步)建立起由国家、单位、个人三方共同负担，符合事业单位特点的社会保险体系。同时，要健全人事代理和监督制度。进一步完善人才流动政策，推进事业单位各类人员的合理流动;要全面推行人事代理制度，为单位自主用人、职工自主择业创造条件，事业单位新进人员的人事关系，全部实行人事代理;健全人事争议仲裁制度，人事仲裁机构要认真做好聘用合同的鉴证工作，化解人事制度改革中出现的各种矛盾，切实维护单位和职工双方的合

　　法权益。

　　三、明确目标，严肃纪律，确保事业单位改革的顺利进行

　　事业单位改革涉及面广，政策性强，既关系到我区经济社会发展和稳定的大局，又关系到广大职工的切身利益。各单位、各部门一定要高度重视，精心组织，突出重点，协调运作，确保改革工作有领导、有计划

　　、有步骤进行。

　　一要加强领导，明确分工。要切实加强对事业单位改革的组织领导。事业单位改革领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强对改革工作的组织协调、宏观指导和检查督促，对改革过程中可能出现的一些问题和困难要做好充分的思想准备和预案，妥善处理改革进程中的突出矛盾，确保社会的稳定。事改办要做好具体的督查、指导和服务工作，并做好抽调的和现有的工作人员的业务培训。纪检监察、财政审计部门要全过程介入、全过程监督。各主管部门是本系统内事业单位改革工作的责任主体，其主要负责同志是第一责任人，要坚持“谁主管谁负责”的原则，根据《***区事业单位改革实施意见》精神，结合本部门、本系统情况，认真拟定本系统事业单位布局调整、资源整合、机构改革、改制转企的总体方案，指导所属单位改革方案拟定、报批并组织落实，对本系统改革费用筹集和成本支付实行内部平衡，保证改制单位人员分流安置的各项政策实施到位。各事业单位也必须建立相应的工作班子，积极做好思想动员、方案制定和组织实施工作。为了保证事业单位改革工作的顺利进行，要建立健全批准制度：事业单位改革方案，经区事改办审核后，由区事改领导小组审批，涉及机构编制事项的，由区编委会研究决定;涉及改革单位注销事业单位资格事项的，经区分管领导同意后，由区编办下文批准;事业单位的用人、分配制度改革方案经劳动人事、财政部门审核后，由主管部门审批。

　　二要明确时限，严格标准。各主管部门要严格按照区委、区政府文件规定的时限要求抓紧组织实施。产权制度改革要按照首批列出的事业单位名单，根据区里出台的政策，先易后难、循序渐进，改制转企、一步到位，上半年基本完成，为全区事业单位改革工作全面推进总结

　　良好经验;人事制度改革要以推行聘用制为突破口，按照“先入轨

　　建制，再逐步完善”的思路进行，着重抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、规范考核、建立内部分配激励机制和妥善安置未聘人员等环节，各主管部门第一年要完成本系统内80%以上事业单位的聘用制推行工作，第二年要全面覆盖，第三年要加以完善，基本建立规范化的人员聘用制度。同时要不断加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激励机制。

　　三要严肃纪律，加强监督。要确保改革的顺利推进、达到预期目标，各单位必须严格遵守各项纪律。一是要严格遵守组织人事工作纪律。各事业单位的改革方案要严格按工作规程报批，经职代会或职工大会审议通过。事业单位人事制度改革中的岗位设置、竞争上岗、聘用管理和内部分配，经营性单位改制中的清产核资、产权界定、审计评估和资产处置，都要坚持公开透明、阳光操作，按规范程序进行，主要内容实行公示制度。各主管部门要组织专门的工作班子，主动配合区事改办的工作。各有关职能部门工作人员要以身作则，严格要求自己，不得接受改制单位的吃请、送礼。坚决杜绝官僚主义、失职渎职、借机以权谋私等违法违纪行为。二是要严格执行国家财经纪律和国有资产管理的规定，防止国有资产流失。改革涉及的部门和单位在资产的清理、登记和处置过程中，要严格按照有关文件规定办理，主管部门要加强对所属事业单位资产和帐户的管理，该封存的封存，该冻结的冻结，严禁擅自无偿转让、转借、转移、调换、变更用途，严禁抽逃资产或隐匿财产，严禁为其他单位提供经济担保。财政、审计、监察等部门要加强对事业单位改革过程中国有资产的跟踪监督，严防国有资产流失。三是在改革期间严禁以各种名义私分、挪借公款、公物，不准巧立名目突击花钱，滥发奖金、实物。各主管部门要配合纪检监察、人事编制、财政审计等部门认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对在改革中出现的违纪违法行为，要坚决查处;对情节严重、造成恶劣影响的，要直接追究有关领导的责任。这里还要强调的是，必须把事业单位改革任务的完成情况，纳入行政主管部门年度目标管理考核的范围。区属行政管理型事业单位在未完成“三定”工作之前一律冻结进人;社会公益型事业单位确需进人的，采取公开招考的方式补充工作人员。应该完成改制转企任务而没有完成的生产经营型事业单位，将停止拨付事业费或差额补助费，并不再列入事业单位管理范围。

　　四要积极推进，确保稳定。各单位、各部门要高度关心、支持事业单位改革工作，积极发挥党群组织思想href="//www.xuexila.com/xuexifangfa/zhengzhi/"target="_blank">u>?e籰/u>

篇六：深化事业单位改革试点工作会议

　　事业单位分类改革工作会上的讲话（精选5篇）

　　事业单位分类改革工作会上的讲话

　　篇1同志们：

　　刚才，各县(市)区、开发园区交流了事业单位清理规范和分类工作情况，并提出了一些很好的意见和建议。我市自20xx年开展事业单位分类工作以来，各级机构编制部门的领导和同志们对这项工作一直比较重视，做了大量有益的工作，取得了明显成效。今天，我们把大家召集过来开个座谈会，目的是要和大家进一步交换意见，分析当前事业单位分类中存在的困难和问题，研究拟定加快推进分类工作的具体措施，切实做到科学、合理地对现有事业单位进行定性定类，确保按照中央编办、省编委办要求的时间节点完成好清理规范和分类工作，为下一步全面推进事业单位改革打下良好基础。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、分类工作进展情况及存在的主要问题

　　到目前为止，市属368家事业单位中，除21家事业单位不列入清理规范和分类范围外，其余347家事业单位已完成324家(含已批准参公16家)，完成率为93.4%。其中确定为承担行政职能的45家、从事公益服务的246家(公益一类89家、公益二类157家)、从事生产经营活动的17家，暂缓分类23家。

　　从各县(市)区和开发园区上报的分类情况来看，各地进度不一。相对较慢的主要是江北区，完成了一半多一点;其次是海曙区、镇海区，完成了70%左右。但总体上看，县(市)区完成分类的比例达到了86%左右，除部分不列入分类的事业单位外，暂缓分类的事业单位还有10%左右。开发园区除杭州湾新区外，事业单位清理规范和模拟分类工作都已基本完成。但是，据了解各县(市)区和开发园区已明确分类的，除承担行政职能的事业单位需经市编委办审批外，其他类别的事业单位，只有北仑区已正式发文明确了分类类别，其他地方都没有正式发文明确，仍停留在模拟分类阶段。

　　各地在事业单位清理规范和分类过程中，采取了一些行之有效的方法，取得了阶段性成果，但也反映出了一些问题，概括起来主要有以下几个：

　　一是确定为承担行政职能事业单位的标准比较难把握。根据省《关于深化完善事业单位分类工作的实施意见》(浙编办发〔20xx〕2号)规定的承担行政职能事业单位的条件是：从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，按照行政机构方式运行的事业单位。最近，中央出台的配套文件《关于承担行政职能事业单位改革的意见》中也已经明确了“承担行政职能是指事业单位承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权”。但在实际分类工作中，有一些事业单位虽然行使行政管理职能，但其法律法规授权或依法接受委托的依据并不明显，主要是接受政府或部门委托开展相应的行政管理工作，实际上执法主体还是政府或行政主管部门，按照规定这些事业单位应当“还政予政”，不应确定为承担行政管理职能的事业单位。比如：地名委员会办公室、地籍管理所、基本农田保护办公室、地质矿产管理处等。

　　二是复合型事业单位的职能剥离工作比较难开展。一些事业单位既承担行政管理职能，又有公益服务职能或生产经营职能;还有一些单位集行政职能、公益服务和生产经营职能于一身，这些单位按照清理规范和分类工作的要求，需要明确其主要工作属性，剥离其他工作属性后再确定其分类类别，实际操作中剥离其它职能比较困难。主要是事业单位职能剥离后，人员要随岗分流，造成职工待遇上的差别较大，因而部分人员不愿意，很多部门和单位也有畏难思想。比如各地的公路管理段，依据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路管理条例》和《公路安全保护条例》、《浙江省公路路政管理条例》等，承担公路行政管理职责、负责公路保护的监督管理和本行政区域内的公路路政管理等，明确其为承担行政职能类，法律法规依据也是比较充分的，但是有的地方编制太多，并且管理人员、养护人员互相混杂，假如要将公路段定性为承担行政职能类的话，必须将其养护职能剥离，并且管理人员与养护人员要界定清楚，否则只能定性为公益类。某些县(市)区的交通部门还有港航管理、公路运输管理机构，也有类似情况。

　　三是事业单位之间存在盲目攀比的现象。近年来，事业单位批准参照公务员法管理的比较多，有些尚未分类的事业单位与已批准参公或已明确为承担行政职能的事业单位，从职能性质、组织形态、活动范围等方面比较，可能存在许多相同或相近之处。有的事业单位看到省、市或者其他兄弟城市类似单位已批准参公或已明确为承担行政职能类，要求参照他们的做法确定其分类类别。这种想法可以理解，但不能只看表面而盲目攀比。比如：机关事务管理局，市里是参公事业单位，有的县(市)区要求跟市里一样，但你那里的职能还没有剥离，人员混杂，编制和实有人数比市里还要多，基础工作没做过，怎么定类。要想将机关事务管理局(中心)定为行政职能类，必须先将其后勤服务职能及其人员剥离出去。

　　四是事业单位清理规范力度还不够大。20xx年我市下发了《关于在事业单位分类改革中做好清理规范工作的实施意见》，要求对事业单位的机构名称、主要职责、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数、经费预算形式等七项内容进行明确、规范，对已不适应发展要求的事业单位，采取撤销、合并、改制等方式进行清理，对职能相近、规模偏小的事业单位进行整合，对长期既无工作人员又无工作任务的“空壳”事业单位进行撤销。今年6月，在各县(市)区的“政府机构改革方案”中，我们再次写明要按照“还政予政”的要求对行使行政职能的事业单位进行清理规范。但事实上，有些地方做得并不是很好，这次报过来要求明确为承担行政职能的事业单位中，有的编制和人员都没有，有的编制、人员只有1个或者2个，还有人防办，都已经明确为行政机构并在相关政府部门挂牌了，但有的县(市)区还是报过来要求明确为“承担行政职能的事业单位”，不知道到底清理了没有。

　　二、分类应把握的几个原则

　　为进一步做好事业单位清理规范和分类工作，应着重把握好以下几个原则：

　　一是要认真贯彻落实有关文件精神。近年来，中央、省、市为加快推进事业单位改革，做好事业单位清理规范和分类工作，相继下发了有关的文件，如：中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革

　　的指导意见》(中发〔20xx〕5号)、省编委办《关于深化完善事业单位分类工作的实施意见》(浙编办发〔20xx〕2号)、宁波市编委办《关于在事业单位分类改革中做好清理规范工作的实施意见》(甬编办〔20xx〕6号)等。这些文件从不同层面明确了事业单位进行清理规范和分类工作的指导思想、基本原则、目标任务，并提出了具体要求，我们必须认真学习、贯彻落实文件精神，按照有关要求和程序组织实施，科学合理地确定事业单位的类别。对承担行政职能事业单位的认定，依据必须是国家法律、法规或党中央、国务院文件有明确规定或授权(原则性表述不能作为认定依据)，地方性法规、地方行政规章、部门规章都不能作为认定依据，在实际操作中我们要认真把握。

　　二是要坚持以法律法规为依据确定主要职能。事业单位量大面广，职能复杂，而分类决定了下一步的改革方向，对事业单位影响较大。因此我们在分类中要把握住“职能”这个重点，坚持以社会功能为依据，从严掌握分类标准。要认真查找依据，全面梳理事业单位的职能，对照事业单位设立时确定的职能和实际承担的职责任务，将职能逐条分解细化再予以定类，做到有法可依、有据可查。认定事业单位分类类别的主要依据是国家有关法律法规和政策规定，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。对事业单位进行分类，特别是明确为承担行政职能类的事业单位，要从严把握，少数单位由于职能剥离不到位、人员分流有难度的，可以考虑先低定一类，待以后情况清楚了再重新进行调整。无论是已发文的，还是未发文的，都要对照认定标准严格控制，宁可就低不就高。对已确定为承担行政职能的，如果明显不符合标准，也要调整其类别。如果不严格把关，很可能造成一些单位既还不了政，也参不了公，给下步工作带来更大的波动。必须明确的是：现在确定为承担行政职能类的事业单位，也不一定就报参公;现在确定为公益类的，如果法律法规依据充分、条件成熟，也可以改定为承担行政职能类。在这次反馈给大家的初步审核意见中，我们将“文明办”、“爱卫办”、“地名办”、“婚姻管理处”、“新闻办”、“矿管处”等事业单位，理应由党政部门承担的职能，都要求“还政予政”。对配置部分事业编制的单位，如消费者协会、社会

　　团体如贸促会、各类临时办事机构等，可不列入分类。

　　关于已参公事业单位的分类，根据省里的要求，如果参公在前，符合承担行政职能事业单位标准的，完全可以予以明确;不符合标准的，暂不列入分类范围。对分类在前，参公在后的单位，如果是公益类事业单位已参公，就没必要再调整其类别了。

　　三是参照兄弟省市类似单位分类情况把握。前一阶段，我们与省和一些兄弟城市进行了联系沟通，了解了他们的事业单位分类情况，同时也参照了他们的一些做法，尽量保持上下、左右一致，以减轻我们的工作压力。省里总体上是按照“两头小、中间大”的结构来把握，即从紧从严控制承担行政职能事业单位的数量，适当放宽公益二类的范围，除配合行业体制改革之外，不再新增生产经营类事业单位的数量。各县(市)区和开发园区在进行分类时，也可以进行一些横向或纵向的比较，参照省、市的做法进行。但是参照要在同等情况和条件下进行，人家按要求做好了清理规范工作，职能剥离和人员分流都做好了，你都没去做，那就没法参照了。这次对公路管理机构、运输管理机构、港航机构，旅游管理机构、机关事务局(中心)等，我们就是这样做的，各地一定要将职能和人员剥离清楚后，再考虑将这些机构定为行政职能类。

　　三、几点要求

　　一是要加强领导。今年3月，中央出台了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》;5月，中央编办下发了《关于开展事业单位清理规范工作的通知》;6月，在北京召开了全国分类推进事业单位改革工作座谈会;8月起先后出台了事业单位分类、机构编制管理、建立法人治理结构、承担行政职能事业单位改革、从事生产经营活动事业单位转企改制、完善相关财政政策、加强国有资产管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事业单位职业年金等10个配套政策文件;10月，为切实做好分类推进事业单位改革工作，中央编办成立了事业单位改革司。这些都充分表明中央对分类推进事业单位改革的重视，进一步加大了工作力度，并采取了一系列行之有效的措施。

　　事业单位分类是事业单位改革的前提，只有抓好这个基础环节，其它配套改革才能跟上，分类推进事业单位改革才能顺利展开。各县(市)区和开发园区一定要高度重视，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，一定要克服观望思想和畏难情绪，进一步加强领导，加大工作力度，采取切实有效措施，把事业单位分类与清理规范工作结合起来，共同推进。分类工作还处于模拟阶段的，要在做好清理规范的同时，抓紧推进实际分类工作。今天会议以后，各地要排出进度表，每两周向市编委办报一次进展情况。除承担行政职能的事业单位外，其他能够明确分类类别的都要及时发文确定。各地可对我们的初审意见提出建议，与事业处进行沟通后，提交拟承担行政职能的事业单位分类请示和方案，我办审核后将正式形成批复意见。

　　二是要严格机构编制管理。在分类过程中，对一些事业单位原来混杂的各种职能必须进行清理规范和职能剥离，对主要承担行政职能且有法律法规依据的事业单位可定为“行政职能类”，但其它剥离出去的职能和分流的人员，考虑到稳定因素，可以设置一个相应的事业机构，根据实有人数核定编制，人员只出不进，实行封闭式管理。如前面提到的公路管理机构，职能剥离后可设立养护中心，用于安置分流出来的事业在编人员，从事管理工作的人员和编制要严格控制。其实，公路段的人员编制早在20xx年，市政府办公厅就下发了《关于印发〈宁波市深化公路养护管理体制改革指导意见〉的通知》(甬政办发〔20xx〕57号)进行了明确。近十年了，各地贯彻落实情况并不乐观。这方面余姚市做得最彻底，他们早就按照文件规定和有关要求进行了职能剥离和人员分流，这次要求明确“余姚市公路段”为承担行政职能的事业单位，理由就充分多了。而有的地方根本就没动过，在职能剥离之前，只能采取低定一级类别的办法进行。对于某些从事管理工作但无法律法规依据的事业单位，其行政职能应当还政予政，保留现有机构和人员，并对该单位定性为公益类，如机关事务服务机构。

　　三是要确保稳定。事业单位分类工作直接关系到事业单位的属性认定，更是和事业单位职工的利益密切相关，稍有不慎有可能影响社会稳定。在具体实施过程中，各地要按政策处理好各种问题和矛盾，要确保社会稳定。要按照国家有关规定和省市出台的政策执行，切实

　　保障广大干部职工的合法权益，确保队伍思想稳定和工作正常开展。原事业在编人员要按照“老人老办法，新人新办法”的原则进行妥善安置，不能因为事业单位分类改革而影响单位工作的开展。但是，也不能借保持稳定之名，而拖延事业单位分类工作的进度。目前，有些县(市)区和开发园区对分类工作是有顾虑的，存在等待观望、先改先吃亏的思想;有的担心分类后，后续改革跟不上，分类失去原有意义;还有的干脆不动，把矛盾上交到市里。这些都是不可取的，各地要坚持从大局出发，跳出小圈子，坚持依法办事、按章办事，坚持公平、公正、透明，按照中央和省的统一部署和要求，切实把事业单位清理规范和分类工作完成好。

　　四、今后一段时间的工作

　　下面我再谈谈加强机构编制规范化管理和明年工作思路的一些想法。

　　当前，机构编制管理工作中确实还存在许多不规范之处，比如条条干预比较多，核编标准不明确，超编超职数配备时有发生等，机构编制部门一定要积极主动地抵制各种违规做法，认真贯彻落实中央和省、市关于加强机构编制管理的重要精神和法规政策。要严格控制机构编制总量，本着精简、统一、效能的原则，通过盘活存量、内部调剂等方式，不断挖掘潜力，确保编制总量不突破，从严控制机构、编制和财政供养人员。完善机构编制动态管理机制，根据经济社会发展情况，加强对机构编制的科学管理和合理配置，工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过内部整合和调剂解决，确需增加机构编制的，要严格按程序办理。要自觉遵守纪律，严格办事程序，凡涉及职能调整、机构、编制和领导职数增减的，都要严格按照权限和程序进行审批。要进一步加强监督检查，及时发现问题并认真加以改正，坚持机构编制的集中统一管理，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项，切实维护机构编制的严肃性和权威性。

　　关于明年的机构编制工作，重点围绕六个方面展开：一是打好基础。机构编制部门要进一步加强人员配备，完善工作规则和内部管理制度;二是强自身素质。加强能力素质的培养和锻炼，改进工作作风，提高整体工作水平;三是巩固成果。总结这次政府机构的改革成果，认真开展评估工作，发现问题切实整改;四是要创新。着力加强调查研究，创新管理方式，努力实现机构编制效用的最大化;五是要严格规范。加强规范化建设，积极推进实名制管理，研究制定编制外用工管理制度;六是加强机构编制工作的宣传工作。重点是对部门领导、对单位要加大政策法规的宣传力度，让各级领导干部、各部门和各单位的工作人员能更多地了解机构编制的法规政策，强化机构编制意识，自觉遵守有关法律法规和规章，坚持依法办事，按章从事，有效地控制行政成本，努力建设服务型、法制型政府。

　　事业单位分类改革工作会上的讲话

　　篇2同志们：

　　刚才，德奇同志宣读了我区事业单位分类，这个方案是经区委、区政府研究同意的，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，深刻认识事业单位分类工作的重要性

　　事业单位分类改革，就是要规范并区分行政机构与事业单位、事业单位与经营企业的职能，分离事业单位承担的行政管理职能和企业经营职能，强化事业单位公益属性，使其坚持把社会效益放在首位，在完善公共服务方面发挥更大作用，为建设服务型政府做出更大贡献。事业单位分类改革将进一步理顺政府与事业单位之间的关系，把政府不该管的事情交给事业单位和社会，为政府职能转变创造良好的条件。目前，我区现有事业单位门类繁多，情况复杂，不同领域、不同行业的事业单位职能定位、管理体制和运行方式也都不相同。只有科学划分事业单位类别，才能明晰不同事业单位的功能定位，才能抓住不同类别事业单位改革的特征，才能针对不同事业单位实施相应的改革措施。各单位、各部门要把思想统一到区委部署上来，着力抓好科学分类工作，积极推动事业单位管理机制创新，增强事业单位活力，切实提高公共服务能力。

　　二、把握关键，积极稳妥推进事业单位分类改革

　　推进事业单位分类改革，关键是要明确工作重点，抓好落实，真正把改革工作转化为加快经济社会发展的强大动力。各单位、各部门

　　要注意把握改革节奏，按照区内统一确定的时间步骤，稳步推进改革各项工作;要注意把握分类标准，坚持实事求是，按照中央和省里文件规定，重点解决好公益类向行政类挤、经营类向公益类靠的问题;要注意把握工作内容，做到情况清楚、工作细致，研究解决可能出现的矛盾和问题，绝不能因为工作不细、方法简单，激化矛盾;要注意把握改革政策，重点做好事业单位干部职工的思想政治工作，让广大事业单位职工支持配合改革，切实保证各项工作的正常运行。

　　三、加强领导，确保事业单位分类工作顺利进行

　　事业单位分类改革涉及面广，政策性强，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各单位、各部门要站在全局和战略的高度，全面落实领导责任，严格执行工作纪律，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，确保改革目标任务和工作要求落实到位。特别是机构编制、财政、人社等事改主要职能部门，要加强协调配合，切实做到目标同一、政策同商、工作同做、责任同担、对外同声。需要强调的是，在改革实施过程中，必须严格遵守组织、人事、机构编制、财政和保密纪律，严禁泄露未公开的事业单位改革实施方案和干部人事、机构编制调整方案。除政策性规定外，机构编制部门暂停审批事业单位机构编制事项，严禁新增机构，严禁机构级别调整，严禁新增人员编制和领导职数。严禁突击提拔干部、调动人员和评聘职称。严禁借改革之机违规转移资金、私分钱物，要加强国有资产管理，做好机构变动单位资产划转处置与管理等工作，防止国有资产流失。凡发现在改革当中存在以权谋私、违法乱纪等行为，坚决查处。

　　同志们，推进事业单位分类改革是事关改革、发展和稳定大局的系统工程。各单位、各部门要精心组织，统一部署，以高度的责任感和使命感，高标准、高质量地完成好改革任务。

　　事业单位分类改革工作会上的讲话

　　篇3同志们：

　　今天，我们在这里召开全区事业单位分类工作会议，主要任务是按照省市会议精神，积极推进全区事业单位分类工作，做到思想统一、认识到位。前一阶段，区事业单位分类工作办公室对全区事业单位的编制、经费形式、实有人数、职能、业务范围等情况进行了调查模底，提出了具体的分类意见，分类工作领导小组多次召集下属事业单位比较多的主管部门领导征求意见，《镇海区事业单位分类工作实施意见》也已经区长办公会议讨论通过。下面，我就做好全区事业单位分类工作提三点意见。

　　一、统一思想，进一步提高对事业单位分类工作重要性的认识

　　事业单位分类工作是全面落实科学发展观和构建和谐社会的具体要求，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求我们以科学的、发展的眼光看待机构编制工作，使事业机构编制与社会主义市场经济体制的要求相统一，与经济政治文化社会发展的需要相协调。从20xx年开始，我区根据省政府《关于深化事业单位改革的意见》，按照分类分级推进事业单位改革的原则，对生产经营类事业单位改革工作进行了有效的探索和实践。事业单位分类是深化事业单位改革最基础的工作，分类是为了合理界定现有事业单位的类别，健全事业单位的管理体制和运行机制，进一步促进事业单位的健康发展，分类不是为分而分，分类是为今后的改革服务，改革的目的是为了发展公益事业和公共服务，以满足人民群众对公共服务的需求。

　　目前事业单位存在设立容易，撤销和及时调整却较难的问题，如一些事业单位由于历史原因出现服务职能萎缩、任务不足、社会效益差，有的事业单位职责已经撤销或不能正常运作而依旧存在，而另一些因经济社会发展急需的事业机构却设置不到位。近年来，我区逐步推开事业单位改革，20xx年，我区确立35家生产经营类事业单位，作为第一、二批转企改制单位，但到目前为止还有22家尚未改制，因此对事业单位实施分类，是加大事业单位职能整合力度，推进事业单位机构改革的一项重要基础性工作。

　　(一)分类是促进政事分开、事企分开的必然要求。党的xx大明确提出“按照政事分开的原则，改革事业单位的管理体制”。事业单位进行分类的重要目的，就是为了将那些本来应该是行政机关的监督管理类单位，从事业单位序列中分离出去，促进政事分开;将那些本来应该是企业性质的中介服务类和生产经营类单位，从事业单位序列中分

　　离出去，促进事企分开，通过政事、企事分离，有效地压缩事业单位的范围，使事业单位真正成为从事公益服务的主体。

　　(二)分类是为深化事业单位改革的基础。对现有事业单位进行分类是事业单位改革的第一步目标，在此基础上才能更好地对公益性事业单位不断的深化改革。一方面，真正从事公益服务的事业单位，是现有事业单位的大头，职工的人数占到百分之八十以上，这些单位各自的职责任务不同，其运行机制、服务对象，以及内部实行的人事、分配等制度也有很大的差异。另一方面，事业单位改革涉及机构编制、财政、人事、分配、社会保障等诸多方面，需要配套进行。由此决定了对真正从事公益服务的事业单位，要根据它们的特点划分为不同的具体类别，实行有针对性的改革措施。

　　二、严格标准，把握好分类改革中的几个具体问题

　　事业单位分类改革的目的是：发展公益事业、公共服务，不断满足人民群众对公益事业、公共服务的需求。事业单位的分类原则是：要按照精简效能，动态管理的要求，坚持依法分类的原则，做到政事分开和事企分开，根据事业单位承担的职能确定类别。

　　我这里要强调的是，各主管部门在确定事业单位类别时，要本着实事求是的原则，树立从大局出发的思想意识，跳出部门利益的小圈子，防止分类过程中，就高不就底，硬往不属于本单位的类别上挤靠的现象出现。在具体组织实施中，各主管部门要根据各事业单位成立所确定的职能、任务、经费来源等法定依据，结合当前的实际情况和未来的发展趋势，进行综合分析，合理归类。

　　在具体分类中需要强调的5个具体问题。

　　(一)监督管理类事业单位的认定要从紧从严。监督管理类事业单位分类不能照搬硬套，完全搞上下对口，要结合我区的实际情况，具体问题具体分析。区里和省市相同的机构，但承担的职能并不完全相同，某些省、市属监督管理类单位主要承担全省、全市系统工作的规划、政策的制定以及协调和指导，与之对应的区属事业单位根据职能定位，在实际工作中可能主要承担技术性、服务性和事务性工作，属于公益类。

　　(二)垂直管理部门所属事业单位按分级管理原则由区里确定类别。我区部分事业单位根据国家要求，实行省以下垂直管理，但这些单位的经费管理仍然由地方负责，为了适应这种管理体制，使机构编制管理更加符合实际情况，省里也有明确规定，分类工作由当地负责。对垂直管理系统事业单位的分类，由各分局提出具体建议，区事业单位分类办公室负责审核后，报区编委审定。

　　(三)对达不成一致意见的情况要认真分析、审慎对待。各主管部门要坚持以职能为主要依据来判定类别的原则，提出本部门下属事业单位的分类意见，严把初审关，区事业单位分类办公室要严格进行复核，对明显不符合分类标准的，要坚持原则，认真分析，做到集体研究，层层把关，方案最终上报区编委会研究审定。

　　(四)关于镇(街道)事业单位类别的认定问题。镇(街道)事业单位，在20xx年已经进行了运行机制改革，实行与镇(街道)的党政内设机构综合设置，只保留了各镇(街道)的公共安全监督管理所机构。这次分类，镇(街道)事业单位可统一确定为社会公益类纯公益性事业单位。

　　(五)关于配备事业编制的社会团体的分类要求。协会等社会团体组织不应列为事业单位，因此不在此次分类范围中，下步应按照社团组织改革的有关要求进行改革。

　　三、精心组织，确保全面完成事业单位分类工作

　　事业单位分类工作牵涉面广、政策性强、情况复杂、难度大，涉及到各有关部门和各个层面，是一项系统工程，各部门、各单位必须充分认识到这项工作的重要性，切实做好事业单位分类工作。

　　一是要加强领导，明确职责。各主管部门要切实加强领导，成立工作班子，尤其是所属事业单位较多、情况较复杂的主管部门，主要领导要亲自挂帅，明确任务，落实责任，加强协调配合，形成合力，积极稳妥地推进分类工作顺利进行。

　　二是要精心组织，稳妥推进。分类工作主要是对现有事业单位依据其承担的主要职责任务和发展需要，按照划分标准，合理进行归类。在具体实施中，要深入调查研究，充分听取各方面意见，做到职能定位准确，归类依据充分，分类情况复杂的要采取先易后难，分步推进

　　的办法，认真解决实施过程中出现的问题，做好事业单位具体类别的确定工作。

　　三是要周密计划，确保按时完成。我区已把事业单位分类工作摆上重要议事日程，任务重，时间紧，各主管部门的方案上报阶段也只有一个月的时间，区各有关部门要按照区事业单位分类办公室提出的，统筹安排，集中精力，确保我区的事业单位分类工作按时完成。

　　同志们，我们要以高度的政治责任感，强烈的工作责任心，精心组织实施工作方案，扎扎实实做好这次事业单位分类工作，为今后改革的不断深入打下坚实的基础，进一步创新我区的事业单位管理体制和运行机制，积极推动我区经济社会的科学发展。

　　事业单位分类改革工作会上的讲话

　　篇4在座的各位领导、各位评委、各位同事，大家好!第一段：

　　时间飞逝，转眼间我进入某某装饰公司已有一个星期了，接下来就让我来谈谈这一个星期的工作感想面对新的环境，新的同事，新的事物，特别是在工作的第一线，总会让人有种说不出的陌生感。但是事实上我一点也没有感到陌生感，到部门报道后，领导的平易近人，和蔼可亲，给我带来了极大的温暖。他们对我部门工作特点全面介绍，更使我对部门工作有了新的认识，也使我对今后的工作有了心理准备，总体来说，我部门工作还是充满了乐趣，工作也有了很大的灵活性，领导很关心我。同事们也很热情，主动帮助我，工作气氛很融)洽，让我很快融入到这个大家庭中。所以在这里工作的这一个星期我工作的很开心，也很充实，能成为公司的一员，我很高兴，非常感谢公司给我一个成长的平台，今后的工作中我会从小事做起，尽力做好自己的本职工作，努力锻炼自己，早日成为一个能为公司创造价值的员工，为公司的发展做贡献，为自己的青春拼一拼。

　　回顾多年来的经营历程，我始终坚持“协调平衡、追求卓越”的发展思路，以适度超前的经营战略拉动企业发展，同时因势利导，紧紧把握企业发展的脉搏，体悟中国传统哲学中的“调和性”——“执其两端而守中”，不走极端，采取渐进式变革的方式，注重各种因素

　　的协调平衡，减少变革中的故障成本。这种协调平衡不仅表现在产品结构调整和人力资源结构调整方面，而且表现在与企业生态环境的协调发展方面。

　　善于学习和反思一直是我们这个领导团队的特质，通过学习时刻感知环境的变化，通过反思适时调整我们的战略目标、管理观念、管理制度等，并始终坚持“投入和产出平衡，技术和经济平衡，技术进步和管理水平、人员素质提升平衡”的原则，不断学习和创新，不断反思和总结，使企业得以不断突破一个又一个的成长瓶颈。

　　学习型组织的内核就是全面开发人的潜能，为组织成员创造成长的机会，实现人的全面发展和追求整合社会的和谐进步。

　　1998年以来，我们开始提出以学习型组织建设为核心的企业文化总揽全局的思想，公司从多年的文化积淀和企业的战略发展的需要出发，提炼出企业的价值观体系、核心理念、企业精神、共同愿景、学习观、人才观、居众的品格序列，形成了独具特色的“居众文化”。居众文化是崇尚人本管理，尊重人格、尊重人的价值，是以尊重员工为核心的学习和创新型的文化。它很大程度上体现在人力资源的管理和开发等方面，体现在选人、用人等方面。这些年来，我们选人用人的标准是“德才兼备、品格第一”。因为我们坚信只有品格好才能产生信任，信任才能产生合作，合作才能产生优秀团队，优秀团队才能创造好的绩效。我们对干部配训品格，让他们能够率先垂范、示范品格。多年的实践证明，品格没有训练到位的干部对组织的破坏和负面影响是很大的，而品格好、能力强的干部能够凝聚人心，创造良好绩效。

　　我们认为“与巨人同行”的关键是要从观念上创新，重点是集成全球资源，提高开放度和参与度。近几年我们积极引进系统化设计、模块化货、整合供应链资源等理念，进行了战略成本前移等管理流程方面的创新。

　　多年来，公司在管理创新方面做了大量的工作，如iso9000体系、iso14000体系、iso10015体系认证和学习tqm、tpm及持续推进精益生产。所有体系贯标的过程都是学习和创新的过程，通过体系贯标不断提高管理水平。在我们的观念里，借鉴别人的东西

　　结合自己的实践做到位、做到极致就是创新。

　　我的演讲完毕，谢谢大家!事业单位分类改革工作会上的讲话

　　篇5尊敬的领导以及在座的各位同事：

　　大家好!时光飞逝，岁月如梭，转眼之间20__年度的工作已经进入尾声。伴随着新年钟声的敲响，我们悄然的迎来了20__年度的美好生活。在这辞旧迎新的日子里，我仅代表公司领导以及公司向辛勤工作的全体员工致以忠心的感谢，并向我公司的全体员工致以新春的问候。

　　回顾即将过去的20__年，我公司在全体员工的共同努力之下，较为完满的完成了年度的工作任务，并取得了了良好的成绩。在去年某某月份，是我公司年度任务的高峰期，公司业务繁重，工作任务繁忙，时间紧迫，各项任务指标要求较高，这给我公司的各个员工带去了较大的压力，但是在这样的环境背景下，我公司员工依然能够不畏艰辛，克服各项困难，跨越阻碍，积极奋战，创再出突破原定计划30%的优秀业绩，这使得我们公司的效益得到了大幅度的提升。在高峰期过后的某某月份，成为了我公司的闲置期，在此期间虽然我公司的工作任务较少，工作氛围轻松，但是我公司员工却没有放松工作状态，而是积极的组织进行与工作思考，主动找出不足与问题之处，充分发挥了团队效益，表明了员工的团队信心。一年来，我公司历经风雨，收获成功，这都离不开公司员工的积极向上，与努力工作。由于我公司的工作性质特殊，员工常年要出差在外，在11个省份，30多个城市奔波，并且在工地的员工还要熬夜加班，可谓是工作环境十分的艰苦，但是我却看到我公司员工的坚持不懈，奋力进取的精神与毅力。

　　激情燃烧着梦想，梦想点燃着希望，在一年来的工作生活中，我看到的不仅仅是公司那优异的成效业绩，更是看到了我公司员工的热情与努力，看到了你们为了梦想而奋勇向前的精神。通过一年来的艰苦奋战，我公司的团队在实践中的一进步，团队中的各职能人员都已经能够独立上岗，单独肩负起岗位责任。在未来的一年度中，我希望公司的各位员工能够保持对于梦想的执着与激情，继续发扬奋进克艰，团结协作的团队精神，以我分公司将要号召开展的团队式二次创业为

　　契机，加强团队建设的凝聚力，为实现独立运营而不懈努力，为实现自身梦想而激勇前进。总之，我相信在20__年，在公司的正确决策与领导下，我公司的全体员工将会齐心协力，为梦想而释放激情，积极投身于二次创业活动之中，并将会开拓与创新出全新的工作精神面貌。在崭新的一年中，以全新的姿态、激进的步伐迈向实现梦想的大门。

　　在这里，我要代表公司向其他后勤部门致以深深的谢意，并要感谢其他业务部门带给我某某的启发。最后，我要祝福在座的各位，在新的一年里事业有成，新体健康，万事如意。谢谢!

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